结论：诈骗2万且公安抓不到人时，在符合法定条件的情况下，公安机关可以发布通缉令进行全国通缉。以下从多个角度为你详细分析：

一、通缉的法律依据

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十五条：“应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。” 这表明，只要犯罪嫌疑人符合应当逮捕的条件且在逃，公安机关就有权发布通缉令，且通缉的范围可以覆盖全国。

二、诈骗2万是否构成应当逮捕的条件

诈骗2万，根据相关司法解释，已经达到了诈骗罪的立案标准，属于刑事犯罪。对于涉嫌刑事犯罪且可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，如果采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应依法逮捕。因此，诈骗2万的犯罪嫌疑人在符合逮捕条件且在逃的情况下，公安机关可以对其发布通缉令。

三、通缉的实际操作流程

1. 立案侦查：公安机关在接到诈骗案件的报案后，会进行立案侦查，收集证据，查明犯罪事实。
2. 确定犯罪嫌疑人：在侦查过程中，公安机关会确定犯罪嫌疑人，并尝试对其进行抓捕。
3. 发布通缉令：如果犯罪嫌疑人在逃，且符合通缉条件，公安机关会制作通缉令，并报请上级机关批准后发布。通缉令会包含犯罪嫌疑人的基本信息、照片、涉嫌的罪名以及可能藏匿的地点等信息。
4. 全国通缉：通缉令发布后，公安机关会通过全国公安信息系统进行传播，各级公安机关会按照通缉令的要求进行追捕。

四、通缉后的法律后果

一旦犯罪嫌疑人被通缉，其将面临更为严峻的法律后果。公安机关会加大追捕力度，同时，犯罪嫌疑人的社会信誉和形象也会受到严重影响。如果犯罪嫌疑人被抓获归案，将面临法律的制裁，包括有期徒刑、罚金等刑罚。

五、建议

1. 对于受害者：如果遭遇了诈骗，应及时向公安机关报案，并提供相关证据和信息，协助公安机关尽快破案。
2. 对于犯罪嫌疑人：如果意识到自己的行为已经构成犯罪，应尽快向公安机关投案自首，争取从轻处理。逃避法律制裁只会加重自己的法律后果。

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