针对无审批建房且执法部门包庇的情况，处罚需分两部分处理：一是对违法建设行为的处罚，二是对执法部门包庇行为的追责。 以下从法律程序和实务角度展开分析：

一、对违法建设行为的处罚（依据《城乡规划法》《土地管理法》）

1. 行政处罚措施

   • 限期拆除：若建房未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证，且无法采取改正措施消除影响（如占用耕地、生态保护区等），执法部门应责令限期拆除，逾期不拆的可强制执行。
     
   • 没收违法所得：若建房用于经营或出租，可能没收违法收入（如租金），并处建设工程造价5%-10%的罚款。
     
   • 恢复原状：若建房破坏土地原状（如挖山填湖），需责令限期恢复，并承担复垦费用。

2. 特殊情形处理

   • 历史遗留问题：若建房于2008年《城乡规划法》实施前完成，且符合当时政策，可能仅需补办手续而非拆除。
     
   • 农村一户一宅：若符合“一户一宅”原则且面积未超标，可能仅需补办审批而非处罚。

二、对执法部门包庇行为的追责（依据《行政处罚法》《监察法》）

1. 内部监督途径

   • 向上级部门举报：向执法部门的上级机关（如区政府、市自然资源局）提交书面举报材料，附证据（如现场照片、录音、证人证言），要求启动行政监察程序。
     
   • 申请行政复议：若执法部门已作出违法行政行为（如不予处罚），可在60日内向复议机关申请撤销该行为，并责令重新处理。

2. 外部监督途径

   • 向纪检监察机关控告：若包庇行为涉及贪腐（如收受贿赂、滥用职权），可向纪委监委实名举报，提供线索（如资金往来记录、利益输送证据）。
     
   • 提起行政诉讼：若执法部门不作为导致损失扩大，可起诉其行政不作为，要求确认违法并赔偿损失（需证明损失与不作为的因果关系）。

三、实务建议

1. 证据固定优先：立即通过公证、见证人等方式固定建房时间、执法部门到场情况等证据，避免证据灭失。
   
2. 联合维权策略：若涉及多人违法建设，可集体委托律师介入，通过政府信息公开申请调取执法部门审批记录，增强举证能力。
   
3. 风险防范提示：勿自行拆除房屋或与执法部门冲突，避免被认定为“阻挠执法”而加重处罚。

若您已掌握执法部门包庇的具体证据（如书面承诺、转账记录），可进一步向我说明，我将协助制定举报材料模板或诉讼策略。