干部恐吓威胁群众是违法的，具体是否构成犯罪需根据情节严重程度来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、治安管理处罚层面
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的行为，属于违反治安管理的行为。处罚措施包括处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。这意味着，即使干部只是实施了一般性的恐吓威胁行为，未造成严重后果，也可能会受到治安管理处罚。
二、刑事犯罪层面
寻衅滋事罪：
- 如果干部恐吓威胁群众的行为情节恶劣，且破坏了社会秩序，那么可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。纠集他人多次实施此类行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
敲诈勒索罪：
- 如果干部恐吓威胁群众的目的是为了非法占有群众财物，即通过对群众实施威胁或要挟的方法，迫使其交出财物，那么可能构成敲诈勒索罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，将受到相应的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金等。
三、应对措施与法律责任
保持冷静并收集证据：
- 如果你遭遇了干部的恐吓威胁，首先要保持冷静，及时通过录音、录像、截屏等方式留存对方恐吓威胁的言辞、画面等内容作为证据。这些证据在后续的法律程序中至关重要。
向公安机关报案：
- 携带收集到的证据向案发地的公安机关报案。公安机关会依法进行调查处理，并根据调查结果决定是否对涉事干部进行治安管理处罚或刑事立案侦查。
民事赔偿诉讼：
- 如果干部的恐吓威胁行为造成了你的经济损失或精神损害，你可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担赔偿责任。这包括赔偿你的经济损失、精神损害抚慰金等。
四、实际案例参考
- 案例一：某干部因与群众有矛盾，多次通过电话、短信等方式对群众进行恐吓威胁，但尚未对群众的人身安全造成实际危害。此案例中，该干部的行为违反了《治安管理处罚法》，受到了相应的治安处罚。
- 案例二：某干部在公共场所无故对群众进行言语上的恐吓，严重影响群众的正常生活和公共场所秩序，且造成了较为恶劣的社会影响。此案例中，该干部的行为构成了寻衅滋事罪，受到了刑事处罚。
总结来说，干部恐吓威胁群众是违法的，可能面临治安管理处罚或刑事处罚。如果你遭遇了此类情况，请保持冷静并收集证据，及时向公安机关报案，并考虑通过民事诉讼来维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。