售卖种子是否构成非法经营罪，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

一、构成非法经营罪的情形

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，未经许可或超出许可范围经营，扰乱市场秩序，且情节严重的行为。在种子经营领域，如果售卖种子满足以下条件，则可能构成非法经营罪：

1. 未经许可经营：未依法取得农作物种子生产经营许可证等特定许可证照，擅自从事种子的销售等经营活动。例如，甲未办理任何种子经营许可手续，就在市场上大量售卖玉米种子，这种行为如果情节严重，就构成非法经营罪。
2. 超出许可范围经营：即使已取得种子经营许可证，但超出许可证规定的经营种类、范围进行经营。例如，乙公司虽然取得了种子经营许可证，但其许可证只允许经营蔬菜种子，而乙公司却违规销售了大量的花卉种子，这种行为如果情节严重，同样可能构成非法经营罪。
3. 情节严重：对于“情节严重”的认定，司法实践中会综合考虑经营的数额、数量、违法所得以及对市场秩序的具体影响等因素。通常，非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上等情形，会被认定为情节严重。

二、不构成非法经营罪的情形

如果售卖种子行为不满足上述非法经营罪的构成要件，则不构成非法经营罪。例如：

1. 合法经营：如果售卖者已经依法取得了农作物种子生产经营许可证，并且按照许可证规定的种类和范围进行经营，那么其售卖种子的行为就是合法的，不构成非法经营罪。
2. 销售伪劣种子但未达非法经营罪标准：如果售卖的是伪劣种子，但并未达到非法经营罪所要求的“情节严重”标准，那么可能不构成非法经营罪，但可能构成销售伪劣种子罪（如果造成生产较大损失）或其他相关罪名。销售伪劣种子罪是指销售明知是假的或者失去使用效能的种子，或者以不合格的种子冒充合格的种子，使生产遭受较大损失的行为。

三、法律建议

1. 确保合法经营：如果你打算从事种子经营活动，务必确保已经依法取得了农作物种子生产经营许可证，并严格按照许可证规定的种类和范围进行经营。
2. 注意种子质量：在售卖种子时，要确保种子的质量符合国家标准或行业标准，避免销售伪劣种子。
3. 咨询专业律师：如果你对种子经营的法律问题存在疑问或担忧，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。

总之，售卖种子是否构成非法经营罪需根据具体情况来判断。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。