公职人员当众扣他人衣领属于侵犯他人人身权利的行为，具体处理方式需根据行为性质、情节轻重及造成的后果来综合判断，可能涉及行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。以下从不同法律角度展开分析：

1. 行政责任角度

• 行为定性：公职人员当众扣他人衣领，若未造成明显身体伤害，但具有侮辱性或威胁性，可能构成《治安管理处罚法》第四十三条规定的“殴打他人”或“故意伤害他人身体”的违法行为（情节较轻的情形），或第四十二条规定的“公然侮辱他人”行为。
• 处理方式：公安机关可依据情节轻重，对公职人员处以五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。若存在结伙、多次实施等加重情节，处罚将更严厉。

2. 民事责任角度

• 侵权赔偿：无论是否受到行政处罚，公职人员均需对其侵权行为承担民事赔偿责任。根据《民法典》第一千零一十条，侵害他人人身权益造成损害的，应赔偿医疗费、护理费、误工费等合理费用；若造成精神损害，还可主张精神损害抚慰金。
• 举证责任：受害者需提供证据（如现场监控、证人证言、医疗记录等）证明公职人员实施了扣衣领行为及自身损害后果。

3. 刑事责任角度（极端情形）

• 故意伤害罪：若扣衣领行为导致他人轻伤及以上后果（如骨折、内脏损伤等），可能构成《刑法》第二百三十四条规定的故意伤害罪，处三年以下有期徒刑、拘役或管制；致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑。
• 寻衅滋事罪：若公职人员出于耍威风、取乐等目的，随意扣他人衣领并引发公共场所秩序严重混乱，可能构成《刑法》第二百九十三条规定的寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或管制。

4. 公职人员特殊身份的处理

• 党纪政务处分：根据《公职人员政务处分法》第四十条，公职人员实施侮辱、殴打他人等行为，若造成不良影响，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职或开除处分。
• 单位内部处理：公职人员所在单位可依据内部规章制度，对其行为进行批评教育、责令书面检查、通报批评等处理。

5. 维权建议

• 及时取证：受害者应立即报警并保留现场证据（如拍照、录像、寻找目击者），同时前往医院就诊并保存医疗记录。
• 投诉举报：可向公职人员所在单位的纪检监察部门或上级主管部门投诉，要求依法依规处理。
• 法律诉讼：若协商或投诉无果，可向法院提起民事诉讼要求赔偿，或向检察机关申请立案监督（若涉嫌刑事犯罪）。

总结：公职人员当众扣他人衣领的行为，轻则面临行政处罚和民事赔偿，重则可能承担刑事责任，同时还会受到党纪政务处分。受害者应积极维权，通过法律途径追究责任。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。