依法行政的主体主要包括行政机关及其工作人员，同时也包括受行政机关委托的非政府组织及个人，但核心责任仍由具有行政主体资格的组织或个人承担。以下是对这一结论的详细阐述：

1. 行政机关：

   • 中央人民政府（国务院）：作为我国最高行政机关，国务院领导和管理全国的各项行政事务，负责制定行政法规、政策，为全国的依法行政工作提供总体指导和方向引领。例如，国务院制定的行政法规，如《中华人民共和国行政处罚法》的实施细则，就是依法行政的重要依据。
   • 地方各级人民政府：包括省、市、县、乡（镇）政府，这些政府负责本行政区域内的行政管理和执法工作，将国家的法律法规和政策具体落实到基层，确保法律的有效实施。比如，地方政府在环保、教育、卫生等领域的执法活动，都是依法行政的具体体现。
   • 政府职能部门：如发改委、教育局、公安局、市场监督管理局等，这些部门依据特定的法律法规，在各自的职权范围内履行行政管理职能，进行执法活动。例如，市场监督管理局对市场秩序的监管，就是依法行政的重要一环。
   • 其他行政机构：指因行政管理的需要而设置的内部组织、派出组织和临时组织，它们在行政机关的领导下，依法履行各自的职责，确保行政工作的顺利开展。

2. 行政机关工作人员：

   • 行政机关的工作人员，包括公务员和其他依法履行公职的人员，是依法行政的直接实施者。他们在执行公务过程中代表行政机关行使权力，其行为直接影响到依法行政的实际效果。因此，工作人员必须熟悉并严格遵循法律法规，按照法定程序履行职责，做到公正、文明执法。比如，警察在执法时必须出示证件、说明理由，这就是依法行政的具体要求。

3. 受委托的非政府组织及个人：

   • 在某些情况下，非政府组织及个人可能受到行政机关的委托，以委托机关的名义实施行政行为。虽然实施行政行为的是非政府组织或个人，但行政行为的法律后果仍由委托机关承担。这要求委托机关在选择受托方时要严格把关，并确保其具备相应的能力和条件来正确实施行政行为。例如，某些社区组织可能受政府委托进行垃圾分类的宣传和监督工作，这就是受委托的非政府组织参与依法行政的一个例子。

法律背景与建议：

• 依法行政是法治国家的基本原则之一，它要求行政机关及其工作人员在行使权力时必须严格遵循法律法规，保障公民的合法权益。
• 对于行政机关而言，应建立健全依法行政的制度和机制，加强执法人员的培训和教育，提高执法水平和效率。
• 对于公民而言，应了解并遵守国家的法律法规，积极监督行政机关的执法行为，维护自己的合法权益。
• 如果遇到行政机关或其工作人员违法行使职权的情况，公民可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。

在实际操作中，应严格按照法律法规的要求来确定行政主体的资格和责任，确保依法行政的有效实施。如果你有任何关于依法行政或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。