结论：国家工作人员以他人名义注册合作社，若该合作社实际从事经营活动并谋取经济利益，则属于经商办企业行为，违反相关法律法规及纪律规定。

分析如下：

1. 经商办企业的定义与范畴：

   • 经商办企业通常指的是个人或组织以营利为目的，从事商品生产、流通或服务等活动。对于国家工作人员而言，由于其身份特殊，承担着公共管理和服务的职责，因此法律对其从事营利性活动有严格的限制。

2. 国家工作人员的身份限制：

   • 根据《中华人民共和国公务员法》及相关规定，国家工作人员（包括公务员、参照公务员法管理的人员等）不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这是为了保持公职人员的廉洁性和公正性，防止利益冲突和腐败现象的发生。

3. 以他人名义注册合作社的性质：

   • 若国家工作人员以他人名义注册合作社，并实际控制或参与该合作社的经营活动，谋取经济利益，则这种行为实质上构成了经商办企业。因为无论名义上的经营者是谁，实际的控制者和受益者都是国家工作人员本人，这违反了国家工作人员不得从事营利性活动的规定。

4. 法律后果与纪律处分：

   • 对于国家工作人员以他人名义注册合作社并从事营利性活动的行为，一旦查实，将面临严重的法律后果和纪律处分。这可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

建议：

• 国家工作人员应严格遵守法律法规和纪律规定，不得以任何形式从事或参与营利性活动。
• 若已存在以他人名义注册合作社并从事营利性活动的情况，应立即停止该行为，并主动向相关部门说明情况，接受处理。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。