实际消费和发票不一致，主要违反了《中华人民共和国发票管理办法》中关于虚开发票的相关规定。具体分析如下：
虚开发票的定义与行为：
- 根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》(中华人民共和国国务院令第587号)第二十二条，虚开发票包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。实际消费和发票不一致，即属于虚开发票的行为范畴。
虚开发票的法律责任：
- 依据同一办法的第三十七条，违反规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得。
- 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款。
- 虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
- 若构成犯罪，如涉及偷税、逃税等严重违法行为，将依法追究刑事责任。
实际消费与发票不一致的具体情形与后果：
- 消费者角度：若消费者要求商家开具与实际消费不符的发票，可能涉及虚报费用、逃避税收等违法行为，一旦被发现，将面临税务机关的处罚，包括罚款、没收违法所得等，甚至可能承担刑事责任。
- 商家角度：商家若主动或被动地开具与实际消费不符的发票，同样构成虚开发票的行为，将受到税务机关的严厉处罚，包括罚款、没收违法所得，以及可能面临的刑事责任。此外，商家的信誉和商业形象也将受到严重损害。
法律建议：
- 对于消费者而言，应确保发票内容与实际消费一致，避免虚报费用或逃避税收。
- 对于商家而言，应严格遵守发票管理规定，确保开具的发票真实、准确反映实际交易情况。
- 若发现实际消费与发票不一致的情况，应及时向税务机关报告并配合调查，以减轻或避免法律责任。
在实际操作中，务必确保发票的真实性和准确性，以维护自身的合法权益并避免不必要的法律风险。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。