合伙开公司承诺的资源未能落实，并不能直接决定是否能退股。退股即退出合伙或公司，这通常受到合伙协议、公司章程以及相关法律法规的严格约束。以下是对此问题的详细分析：

1. 合伙协议/公司章程的约定：

   • 首先，应查阅合伙协议或公司章程中关于退股的具体条款。若协议或章程中明确规定了在某些特定情况下（如承诺资源未能落实）合伙人或股东有权退股，则应按照约定执行。
   • 若协议或章程中未明确规定，或规定不明确，则需要进一步分析其他相关法律条款和实际情况。

2. 法律法规的约束：

   • 根据《合伙企业法》或《公司法》的相关规定，退股通常需要经过其他合伙人或股东的同意，或者满足特定的法律条件（如公司解散、破产等）。
   • 承诺的资源未能落实并不直接构成退股的法定理由，除非该违约行为严重影响了合伙或公司的正常运营，且其他合伙人或股东同意退股。

3. 实际操作的考量：

   • 在实际操作中，若承诺的资源对合伙或公司的运营至关重要，且该资源的缺失导致了严重的经营困难或损失，可以与其他合伙人或股东协商退股事宜。
   • 协商时，应明确退股的条件、方式、时间以及退股后的权益分配等关键问题，并确保双方达成一致意见。

4. 法律建议：

   • 在处理此类问题时，建议首先查阅合伙协议或公司章程，了解退股的具体约定和程序。
   • 若协议或章程中未明确规定，或规定不明确，建议咨询专业律师（如我），以便根据具体情况提供针对性的法律建议。
   • 在协商退股事宜时，建议聘请律师参与，以确保双方的权益得到充分保障。

综上所述，合伙开公司承诺的资源未能落实并不能直接决定是否能退股。退股的具体条件和程序应受到合伙协议、公司章程以及相关法律法规的严格约束。在处理此类问题时，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和建议。