结论：两个人协议离婚了但没扯离婚证，又重新组建家庭的行为是不合法的，可能构成重婚罪或面临其他法律后果。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律角度
离婚证的效力：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，离婚是夫妻双方通过协议或诉讼方式解除婚姻关系的行为。协议离婚后，必须到婚姻登记机关办理离婚登记手续，领取离婚证，婚姻关系才正式解除。
- 离婚证是证明婚姻关系已经解除的法定证件。没有离婚证，从法律上讲，夫妻关系仍然存在。
重婚罪的认定：
- 如果双方在未领取离婚证的情况下，又与他人以夫妻名义共同生活或登记结婚，可能构成重婚罪。
- 重婚罪是指有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百五十八条，重婚罪可处二年以下有期徒刑或者拘役。
二、实际后果角度
对原婚姻关系的影响：
- 未领取离婚证而重新组建家庭，原婚姻关系仍然存在，这可能导致原配偶提出离婚诉讼，并要求分割共同财产、确定子女抚养权等。
- 在此情况下，重新组建的家庭可能面临法律上的挑战，如财产分割、子女抚养等纠纷。
对新婚姻关系的影响：
- 如果新组建的家庭没有办理结婚登记手续，那么这种关系在法律上不被认可为婚姻关系，可能无法享受法律赋予的婚姻权益，如财产共有、继承权等。
- 如果新组建的家庭办理了结婚登记手续，但由于原婚姻关系未解除，这种登记可能被视为无效，甚至可能面临法律制裁。
三、建议与措施
尽快办理离婚手续：
- 如果双方已经协议离婚，应尽快到婚姻登记机关办理离婚登记手续，领取离婚证，以正式解除婚姻关系。
遵守法律法规：
- 在重新组建家庭前，应确保原婚姻关系已经合法解除，避免触犯法律。
- 如果已经触犯法律，应尽快咨询专业律师，了解可能的法律后果，并采取相应的补救措施。
保护自身权益：
- 在重新组建家庭时，应了解并遵守相关法律法规，确保自己的权益得到保护。
- 如果遇到法律纠纷或问题，应及时向专业律师咨询，寻求法律帮助。
总结：两个人协议离婚了但没扯离婚证，又重新组建家庭的行为是不合法的。为了避免法律纠纷和保护自身权益，建议尽快办理离婚手续，并遵守相关法律法规。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。