发包人代表可以更换，但需满足一定条件并遵循法定程序。具体分析如下：

1. 合同约定优先
   若发包人与承包人在施工合同中明确约定了发包人代表的更换条件（如离职、调岗、能力不足等）或程序（如提前通知期限、书面确认等），则双方应按合同约定执行。例如，合同可能规定“发包人代表因工作调动需更换时，应提前15日书面通知承包人并办理交接手续”。

2. 法定更换情形
   即使合同未约定，若发包人代表存在以下情形，发包人可单方更换：

   • 丧失代表资格：如代表离职、退休或被撤销授权；
     
   • 严重失职：如因代表过错导致工程重大损失；
     
   • 承包人同意：双方协商一致更换代表。
     更换时需书面通知承包人，并明确新代表的权限范围，避免因权限不清引发纠纷。

3. 更换后的法律后果

   • 原代表行为的效力：若原代表在授权范围内签署的文件（如变更指令、付款确认）仍有效，但发包人需对新代表的权限进行明确公示；
     
   • 承包人权益保护：若更换导致工程延误或费用增加，承包人可依据合同或《民法典》第803条（发包人原因导致停工）主张工期顺延或费用补偿。

建议：发包人更换代表时，应保留书面通知、交接记录等证据；承包人若对更换有异议，可要求发包人出具授权文件或通过监理单位确认新代表权限。如有具体纠纷，可进一步向我咨询细节。