结论：没证据只怀疑能否立案，取决于案件的性质和具体情况。在民事案件中，没有证据也可以立案；在刑事案件中，虽然通常需要一定的证据支持才能立案，但在某些特殊情况下也可能先立案再调查。以下是对此问题的详细分析：
一、民事案件中的立案情况
立案条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，民事案件的起诉并不要求原告必须提供确凿的证据。只要原告与案件有直接利害关系，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，且案件属于法院受理范围和管辖，法院通常就会予以立案。
实际操作：
- 在民事案件中，原告可能只需提供一些初步的材料或线索，如借条复印件、转账记录截图等，以证明借款事实可能存在。法院在审查这些材料后，如果认为符合立案条件，就会受理案件。后续则由双方进一步举证、质证，以查明事实真相。
二、刑事案件中的立案情况
立案原则：
- 刑事案件的立案通常需要有一定的证据支持，因为刑事案件涉及对犯罪行为的追究，需要确保有合理的依据进行侦查和起诉。然而，这并不意味着在所有情况下都必须有确凿证据才能立案。
实际操作与特殊情况：
- 如果报案人的陈述、相关迹象或初步调查线索显示出存在违法犯罪行为的可能性，警方或相关部门可能会决定立案进行进一步调查。例如，在盗窃案件中，虽然没有直接目击证人或监控录像，但现场留下的指纹、脚印等痕迹，以及失窃物品的特征和丢失时间等信息，都可能成为立案的依据。
- 对于一些特殊类型的案件，如危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等，由于这些犯罪行为的严重性和紧迫性，法律可能允许在证据相对不足的情况下先行立案侦查。
不予立案的情况：
- 如果经过初查确认没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不予立案。
三、立案后的侦查与证据收集
- 一旦案件被立案，侦查机关将展开全面的侦查工作，以收集更多的证据来证实或否定犯罪嫌疑人的罪行。这包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、搜查扣押、鉴定检验等一系列侦查措施。在这个过程中，侦查机关会不断补充和完善证据链，以确保案件的公正处理。
四、法律建议
对于民事案件：
- 如果您作为原告，在没有确凿证据的情况下想要起诉，建议尽可能收集一些初步的材料或线索，以证明您的主张可能存在。同时，咨询专业律师，了解您的案件是否符合立案条件，以及如何更好地准备诉讼材料。
对于刑事案件：
- 如果您作为报案人或受害人，怀疑有犯罪行为发生但缺乏直接证据，建议及时向警方报案，并提供尽可能多的线索和情况说明。警方会根据您的报案进行初步调查，并根据调查结果决定是否立案。
- 如果您作为犯罪嫌疑人或被告人，在面临立案调查时，建议积极配合警方的调查工作，同时咨询专业律师，了解您的权利和义务，以及如何更好地维护自己的合法权益。
总结：没证据只怀疑能否立案，确实取决于案件的性质和具体情况。在民事案件中，没有证据也可以立案；在刑事案件中，虽然通常需要一定的证据支持才能立案，但在某些特殊情况下也可能先立案再调查。无论哪种情况，当事人都应积极收集证据来支持自己的主张，以确保案件的顺利推进和最终胜诉。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。