公平竞争审查条例本身并未明确规定其是否具有溯及力。以下是对此问题的详细分析：

一、溯及力的基本概念

溯及力，又称法律溯及既往的效力，是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，则具有溯及力；如果不适用，则不具有溯及力。在法律实践中，溯及力的规定通常与法律的稳定性、可预测性以及公民、法人和其他组织的合法权益保护密切相关。

二、公平竞争审查条例的溯及力分析

1. 条例未明确规定溯及力：

   • 公平竞争审查条例作为一部规范公平竞争审查行为的行政法规，其目的在于维护市场公平竞争秩序，促进经济健康发展。然而，该条例并未明确规定其是否具有溯及力。

2. 法律原则与溯及力：

   • 在法律原则层面，通常遵循“法不溯及既往”的原则，即法律对其生效以前的事件和行为不适用。这一原则有助于维护法律的稳定性和可预测性，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
   • 但同时，也存在例外情况，如为了保护公共利益、维护社会秩序等，法律可能具有溯及力。然而，这种溯及力的适用通常需要明确的法律规定或司法解释作为依据。

3. 公平竞争审查条例的适用范围：

   • 公平竞争审查条例主要规范的是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件以及其他政策措施时，应当进行的公平竞争审查。
   • 该条例的适用范围主要限于政策制定机关的行为，且主要关注的是政策制定过程中的公平竞争审查，而非对过去行为的追溯审查。

三、建议与结论

1. 建议：

   • 在缺乏明确法律规定的情况下，对于公平竞争审查条例是否具有溯及力的问题，应倾向于认为该条例不具有溯及力。这有助于维护法律的稳定性和可预测性，保护市场主体的合法权益。
   • 如果在实际操作中遇到需要追溯审查过去行为的情况，建议政策制定机关在遵循法律原则的基础上，结合具体情况进行审慎判断，并必要时寻求法律专业人士的意见。

2. 结论：

   • 公平竞争审查条例本身并未明确规定其是否具有溯及力。在缺乏明确法律规定的情况下，应倾向于认为该条例不具有溯及力。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。