结论：承包方在未经发包方同意的情况下，一般不可以将承包事项转包出去；若合同明确约定或法律允许特定情形，且履行法定程序，则可能可以转包，但需谨慎操作并承担相应责任。具体分析如下：

1. 合同约定优先原则
   若承包合同中明确约定“禁止转包”或“转包需经发包方书面同意”，则承包方必须遵守约定。未经同意擅自转包，构成违约，发包方有权要求解除合同、赔偿损失，甚至追究行政责任（如建设工程领域）。
   法律依据：《民法典》第791条（总包人或分包人经发包人同意，可将部分工作分包给第三人）。

2. 法定禁止转包的情形
   即使合同未明确禁止，部分领域法律直接规定禁止转包。例如：

   • 建设工程领域：承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或肢解后以分包名义转包（《建筑法》第28条）。
     
   • 政府采购项目：中标人不得向他人转让中标项目（《政府采购法》第48条）。
     违反上述规定，转包行为无效，可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得）及民事赔偿。

3. 合法转包的例外情形
   若合同允许或法律未禁止，且满足以下条件，转包可能被认可：

   • 经发包方同意：需以书面形式明确，且转包方需对第三人的履行行为向发包方承担连带责任（《民法典》第791条）。
     
   • 部分分包：承包人将非主体、非关键性工作分包给具备资质的单位，且不得再次分包（如建设工程中的专业分包）。
     
   • 特定行业许可：如运输合同中，承运人经托运人同意，可将运输任务转交其他承运人完成（《民法典》第829条）。

4. 转包的法律风险

   • 民事责任：转包方需对第三人的违约行为（如质量不达标、工期延误）向发包方承担连带责任。
     
   • 行政责任：在建设工程、政府采购等领域，违法转包可能被行政机关处罚。
     
   • 合同效力风险：违法转包的合同可能被认定无效，导致转包方无法主张合同权利（如工程款）。

建议：

• 承包方在转包前，务必审查合同条款及法律规定，确认是否允许转包；
  
• 若需转包，应取得发包方书面同意，并确保第三人具备相应资质；
  
• 签订转包合同时，明确约定权利义务划分，避免纠纷。
  

如有具体合同或行业场景，可进一步向我咨询，我会结合细节为您分析风险点。