结论：未经股东会决议的股东借款行为是否构成挪用资金罪，不能一概而论，需结合具体情形判断。以下从多个角度进行分析：
一、挪用资金罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，挪用资金罪是指公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利，擅自挪用本单位资金归个人使用或借贷给他人，且数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月但进行营利活动，或进行非法活动的行为。构成此罪的关键在于“挪用”行为，即未经合法授权或批准，将单位资金挪作他用，侵犯了单位对资金的占有、使用和收益权。
二、未经股东会决议的股东借款行为分析
股东身份与职务的关联性
- 若股东同时担任公司职务（如董事、高管）：这类股东具备“工作人员”身份，且能利用职务便利进行资金挪用。若未经股东会决议，擅自借款，可能构成挪用资金罪。
- 纯财务投资者股东：这类股东通常不参与公司日常管理，缺乏职务便利条件，因此一般不构成挪用资金罪。但若其通过不正当手段影响公司决策，或与其他内部人员勾结，仍可能涉及犯罪。
资金归属的判定
- 挪用公司独立财产：若借款行为涉及的是公司独立财产，且未经合法授权，符合“本单位资金”要件，可能构成挪用资金罪。
- 挪用股东自身出资：若资金已转化为公司资产，股东未经合法程序擅自挪用，仍可能构成犯罪；若属抽逃出资，则按《公司法》相关规定处理，但也可能同时触犯挪用资金罪，具体需结合案情判断。
行为性质的审查
- 合法借款程序缺失：未经股东会决议擅自借款，缺乏合法授权，强化了犯罪嫌疑。
- 资金流向用途：若借款用于个人消费、投资个人项目或进行非法活动，加重了违法性，更可能构成挪用资金罪。
三、特殊情况的考量
- 股东会决议的效力：即便股东会事后追认了借款行为，若借款时未经合法程序，且存在程序违法、被操纵、以合法形式掩盖非法目的等情形，仍可能被视为实质的挪用资金行为。
- 数额与期限：挪用资金的数额大小以及是否超过法定期限也是判断是否构成挪用资金罪的重要因素。若数额较大且超过三个月未还，或进行营利活动、非法活动，即使事后得到股东会追认，也极可能构成犯罪。
四、法律后果与救济途径
- 刑事责任：构成挪用资金罪者，将面临三年以下有期徒刑或拘役；数额巨大或情节严重者，将面临三年以上十年以下有期徒刑。
- 民事责任：公司有权要求返还资金并赔偿损失，可通过民事诉讼途径实现。
- 行政责任：工商部门可对违规股东进行行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。
五、建议
- 完善公司治理结构：建立健全的公司决策机制，确保资金使用等重大事项经过合法程序讨论并同意。
- 加强内部控制：建立有效的内部控制体系，防止内部人员利用职务便利进行资金挪用。
- 及时咨询法律专业人士：在涉及资金借款等重大事项时，及时咨询法律专业人士，确保行为合法合规。
总结：未经股东会决议的股东借款行为是否构成挪用资金罪，需结合股东身份、资金归属、行为性质以及数额期限等多个因素综合判断。在处理类似问题时，建议直接向我咨询，以便获取更具体、更准确的法律意见。