关于“决算报告以支定收是否有规定”的问题，结论是：我国现行法律法规中并未直接对“决算报告以支定收”作出统一、具体的规定，但相关财务、预算管理制度中体现了类似原则或要求，具体需结合报告类型、编制主体及行业规范综合判断。以下从不同角度展开分析：

一、法律法规层面：无直接规定，但存在原则性要求

1. 《中华人民共和国预算法》及其实施条例
   预算法强调“量入为出、收支平衡”的原则（如《预算法》第12条），要求预算编制需根据实际收入安排支出，避免赤字。虽然未明确提及“以支定收”，但该原则隐含了支出与收入需匹配的逻辑，即支出规模应受收入能力的约束。
   例外情形：若涉及中央对地方的转移支付、债务收入等特殊情况，预算编制可能允许“以支定收”的逆向调整，但需严格履行审批程序（如《预算法实施条例》第28条）。

2. 《企业财务通则》及行业财务制度
   企业财务制度中，决算报告的编制需以实际发生的经济业务为依据（如《企业财务通则》第10条），收入与支出需真实、完整反映企业财务状况。对于“以支定收”的合理性，需结合行业特点判断：

   • 建设工程领域：部分项目可能采用“以支定收”模式确定结算金额（如施工方根据实际成本加合理利润申报收入），但需符合合同约定及行业计价规范（如《建设工程工程量清单计价规范》）。
     
   • 政府投资项目：决算审计中，若发现支出超出预算且无合法调整依据，可能被认定为违规（如《政府投资条例》第22条）。

二、实践操作层面：需区分报告类型与编制主体

1. 政府决算报告
   政府决算需严格遵循预算法及财政部门制定的编制规范（如《财政总决算编制办法》）。实践中，政府决算通常以“实际收入”为基准编制，支出需在收入范围内安排，原则上不允许“以支定收”虚增收入。
   例外：若因政策调整、自然灾害等特殊原因导致支出超收，需通过预算调整程序解决，并在决算报告中单独说明。

2. 企业决算报告
   企业决算报告的编制需符合《企业会计准则》及行业财务制度。对于“以支定收”的合理性，需分情况讨论：

   • 合法情形：若合同明确约定“成本加成”计价方式（如成本加5%利润），则支出决定收入具有合法性；
     
   • 违规情形：若通过虚构支出、转移利润等方式人为调整收入，可能涉及财务造假（如《刑法》第161条违规披露、不披露重要信息罪）。

三、法律风险与合规建议

1. 风险点

   • 政府领域：虚增收入可能导致财政资金违规使用，相关责任人可能面临行政处分（如《财政违法行为处罚处分条例》第7条）；
     
   • 企业领域：财务造假可能引发税务稽查、股东诉讼甚至刑事责任（如《刑法》第140条生产、销售伪劣产品罪的类推适用）。

2. 合规建议

   • 政府及事业单位：严格遵循预算法及财政部门规范，决算编制以实际收入为基准，支出需附合法凭证；
     
   • 企业：完善内部控制制度，确保收入与支出匹配逻辑符合合同约定及行业惯例，避免人为调整数据；
     
   • 所有主体：定期接受审计或财务检查，留存完整证据链以应对潜在争议。

总结：决算报告是否允许“以支定收”需结合具体场景判断。若您涉及具体案件或编制报告，建议提供更多细节（如报告类型、行业、合同条款等），以便进一步分析合规性。如有疑问，可直接向我咨询。