结算和决算可以同一家单位来审吗-李笠律师|法行宝
2025-08-14 行政纠纷

针对您提出的“结算和决算是否可以同一家单位来审”的问题,这确实是一个涉及审计流程和职责划分的重要议题。以下是我对此问题的详细解答:

首先,我们需要明确结算和决算在工程项目中的不同角色和职责。

  1. 结算:

    • 结算通常是施工单位按照合同规定的内容完成所承包的工程,并符合合同要求之后,由建设单位与施工单位进行的最终工程价款结算。
    • 结算审核(或审计)是建设单位在价款支付前对施工单位进行的审核过程,这一环节往往由建设单位的内审部门或委托的社会中介机构完成(按相关规定,有的建设项目需由同级财政部门审查)。
  2. 决算:

    • 决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件,是办理资产移交和产权登记的依据。
    • 决算审计则是由审计机关对被审计单位(如建设单位)的价款结算管理进行的再监督,确保决算数据的真实性和准确性。

接下来,我们分析结算和决算是否可以由同一家单位来审:

  • 从职责划分上看:结算审核(或审计)是建设单位的管理责任,而决算审计是审计机关的法定职责。两者在职责上有所区分,分别属于建设单位的管理环节和审计机关的监督环节。

  • 从实际操作上看:虽然理论上结算和决算可以由同一家单位(如社会中介机构)进行初步的审核或审计,但最终决算审计必须由具有法定审计权限的审计机关进行。此外,为了避免利益冲突和确保审计的独立性,通常不建议结算和决算由同一家单位完全负责,特别是在涉及政府投资或以政府投资为主的建设项目中。

  • 从法规要求上看:根据相关法律法规,审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的决算进行审计监督,这是其法定职责。同时,也强调了审计机关应依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。这意味着结算和决算在审计流程上应保持相对的独立性和公正性。

综上所述,虽然在实际操作中结算和决算可能由同一家单位进行初步的审核或审计工作,但最终决算审计必须由具有法定审计权限的审计机关进行,以确保审计的独立性和公正性。同时,为了避免利益冲突和确保审计质量,建议结算和决算在审计流程上保持相对的独立性和区分度。

因此,对于您的问题“结算和决算可以同一家单位来审吗”,我的答案是:在初步的审核或审计阶段,可能由同一家单位进行,但最终决算审计必须由具有法定审计权限的审计机关进行,且两者在审计流程上应保持相对的独立性和区分度。