预决算编制工作主要依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例，《中华人民共和国预算法》是我国预算领域的基本法律，对预算的编制、审查、批准、执行、监督以及决算等各个环节都进行了规范。以下是具体的法律依据和分析：

一. 预算的编制依据

1. 《中华人民共和国预算法》第四条：预算由预算收入和预算支出组成。政府的全部收入和支出都应当纳入预算。这明确了预算的组成内容，是预算编制的基础。

2. 《中华人民共和国预算法》第十三条：各级人民政府、各部门、各单位应当按照国务院规定的时间编制预算草案。这规定了预算编制的时间要求，确保预算编制工作的及时进行。

3. 《中华人民共和国预算法》第十四条至第二十条：详细规定了预算草案的编制内容，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围、编制方法和要求等。这些条款为预算编制提供了具体的指导和依据。

二. 决算的编制依据

1. 《中华人民共和国预算法》第七十五条：决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。这规定了决算编制的时间要求，与预算编制相呼应。

2. 《中华人民共和国预算法》第七十六条至第八十条：详细规定了决算草案的编制内容，包括决算报表的组成、决算说明的内容、决算草案的审核和批准程序等。这些条款为决算编制提供了具体的指导和依据。

综上所述，预决算编制工作主要依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例进行。在实际工作中，还需要参照国务院及其财政部门发布的相关规章制度和文件，以确保预决算编制工作的规范性和准确性。我建议相关人员在编制预决算时，应严格遵守法律法规，确保预决算的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。