结论：在省行签订合同、分行放款的情境下，放款人通常是分行，但具体还需根据合同条款来确定。

详细分析：

1. 合同签订与放款主体的关系：

   • 在一般的金融业务中，合同签订方与实际放款方可以是同一主体，也可以是不同主体。这主要取决于合同的具体条款以及金融机构的内部操作规定。
   • 如果省行在签订合同时明确指定了分行作为放款方，或者合同中有类似“由分行负责具体放款事宜”的条款，那么放款人就是分行。

2. 金融机构的内部操作：

   • 在大型金融机构中，如银行，通常会有总行、省行、分行等层级结构。省行可能负责签订一些区域性的合同，而具体业务操作，如放款，可能由分行来执行。
   • 这种操作模式有助于金融机构更好地管理风险、提高效率，并适应不同地区的业务需求。

3. 合同条款的确定性：

   • 无论金融机构的内部操作如何，合同条款都是确定放款人的关键依据。如果合同中明确规定了放款人是分行，那么即使省行签订了合同，放款人仍然是分行。
   • 如果合同中没有明确规定放款人，或者规定不明确，那么可能需要根据金融机构的内部规定、交易习惯或相关法律法规来确定。

4. 可能的法律后果：

   • 如果合同中明确规定了放款人，但实际放款人与合同规定不符，这可能构成违约行为。受损方有权要求违约方承担违约责任，包括赔偿损失等。
   • 如果合同中没有明确规定放款人，而双方对此产生了争议，那么可能需要通过诉讼或仲裁等方式来解决。在这种情况下，法院或仲裁机构会根据合同的具体内容、交易习惯、相关法律法规等因素来综合判断放款人。

建议：

• 在签订合同时，务必明确约定放款人，以避免后续产生争议。
• 如果对合同条款或金融机构的内部操作有疑问，建议咨询专业律师或金融机构的工作人员，以确保自己的权益得到保障。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。