在建设工程领域，关于分包单位是否能直接向建设单位主张款项（包括工程款或工人工资），这确实是一个涉及合同相对性原则及特殊法律规定的复杂问题。以下是对此问题的详细解答：

一、通常情形：遵循合同相对性原则

在大多数情况下，建设工程中的款项支付遵循合同相对性原则。这意味着，建设单位与总承包单位之间签订有建设工程施工合同，而总承包单位再与分包单位签订分包合同。因此，分包单位的直接合同相对方是总承包单位，其应向总承包单位主张工程款或工人工资。建设单位则依据其与总承包单位的合同约定，向总承包单位支付相应款项。

二、特殊情形：可突破合同相对性原则

尽管合同相对性原则是基本原则，但在某些特殊情况下，分包单位或分包工人可能有权直接向建设单位主张款项：

1. 实际施工人身份：

   • 若分包属于违法分包，导致分包合同无效，且分包单位符合实际施工人的条件，那么根据相关法律规定，实际施工人可以突破合同相对性，直接向建设单位主张权利。
   • 建设单位在欠付转包人或违法分包人建设工程价款的范围内，对实际施工人承担责任。

2. 建设单位债务加入：

   • 如果建设单位通过明示方式（如签订三方协议）表示愿意加入总承包单位对分包单位的债务，那么分包单位可以依据该约定直接向建设单位主张工程款或工人工资。

3. 甲方未支付工程款或存在过错：

   • 若建设单位未按照合同约定足额支付工程款，导致分包商无法支付工人工资，工人有权要求建设单位在未支付工程款的范围内先行垫付工资。
   • 若建设单位在工程管理等方面存在过错行为，如不合理压缩工期、迫使分包商增加人工成本却未给予相应补偿等，导致工人权益受损，工人也可以基于建设单位的过错要求其承担一定的责任。

三、操作建议与注意事项

1. 保留证据：

   • 分包单位或工人应妥善保留与分包商的合同、工资条、工作记录等证据，这是维护自己权益的关键。

2. 向建设单位提出请求：

   • 在确认分包商无法支付款项后，分包单位或工人可以向建设单位提出支付请求。由于总承包单位和分包单位对分包工程承担连带责任，建设单位有义务协助解决款项支付问题。

3. 寻求法律援助：

   • 如果建设单位拒绝支付或无法解决问题，分包单位或工人可以向当地劳动监察部门投诉，或者寻求律师的法律援助。通过法律途径维护自己的合法权益是正当且有效的手段。

综上所述，分包单位或工人是否能直接向建设单位主张款项，需根据具体情况及法律规定来判断。在通常情况下，应遵循合同相对性原则；但在特定情况下，如具备实际施工人身份、建设单位债务加入或甲方存在过错时，分包单位或工人可以直接向建设单位主张权利。同时，保留证据、合理提出请求并寻求法律援助是维护自身权益的重要步骤。