将工程直接发包而没有进行询价，这种做法确实可能存在问题，具体取决于多种因素。以下从几个关键角度进行分析：

1. 违反招投标法律法规的风险：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于一定规模以上的工程项目，通常需要通过公开招标或邀请招标的方式进行发包，以确保公平竞争和透明度。如果工程规模达到了法定必须招标的标准，而未进行招标直接发包，就可能构成违法，面临行政处罚，甚至可能导致合同无效。
   • 即便工程规模未达到必须招标的标准，如果直接发包过程中存在不公平、不透明或利益输送等情况，也可能引发法律纠纷和道德风险。

2. 合同效力的不确定性：

   • 如果直接发包的行为违反了法律法规的强制性规定，那么所签订的工程承包合同可能会被认定为无效合同。无效合同自始没有法律约束力，双方可能无法依据合同主张权利，甚至可能面临返还财产、赔偿损失等法律后果。
   • 即便合同本身不被认定为无效，但如果发包过程中存在瑕疵或争议，也可能影响合同的履行和双方的合作关系。

3. 审计和监管风险：

   • 政府部门和审计机构对工程项目的发包过程通常有严格的监管要求。如果直接发包而未进行询价或招标，可能在审计过程中被发现并受到质疑，进而引发一系列的法律和行政责任。
   • 此外，如果发包过程中存在违规行为，还可能影响企业的信誉和形象，对未来的业务发展造成不利影响。

4. 建议与措施：

   • 遵循法律法规：在发包工程前，应仔细研究相关法律法规，确保发包过程符合法定要求。如果工程规模达到必须招标的标准，应依法进行招标。
   • 透明公开：即使工程规模未达到必须招标的标准，也应尽量保持发包过程的透明度和公开性，通过询价、竞争性谈判等方式选择合适的承包商。
   • 完善合同条款：在签订工程承包合同时，应明确双方的权利和义务，确保合同条款合法、有效且可执行。
   • 加强内部管理：建立健全内部管理制度，加强对发包过程的监督和管理，防止违规行为的发生。

总结来说，将工程直接发包而没有进行询价可能存在违反法律法规、合同效力不确定以及审计和监管风险等问题。因此，在发包工程时，应谨慎行事，确保发包过程合法、透明且符合相关法律法规的要求。如果你在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。