结论：对于改制时在单位工作15年且距法定退休年龄不足5年的员工，一般情况下用人单位不得解除劳动合同，但存在特定法定情形时可以解除。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情况下不能随意解除

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条的规定，对于在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的劳动者，用人单位不得依照该法第四十条（无过失性辞退）和第四十一条（经济性裁员）的规定解除劳动合同。这是法律对这类特殊就业阶段劳动者的特别保护，旨在保障他们的就业稳定，体现对劳动贡献的尊重。

二、存在法定情形时可以解除

尽管有上述特别保护，但在某些特定法定情形下，用人单位仍然可以解除劳动合同。这些情形包括：

1. 劳动者存在过错：

   • 若劳动者出现《劳动合同法》第三十九条规定的严重违反用人单位规章制度、被依法追究刑事责任等过错情形，即便距法定退休年龄不足5年，用人单位也可以解除劳动合同，且无需支付经济补偿。

2. 协商一致解除：

   • 用人单位与劳动者在遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则的基础上，可以解除劳动合同。此时，双方需签订协议明确权利义务，用人单位通常需按法律规定支付经济补偿。

3. 劳动合同期满终止的特殊情况：

   • 劳动合同期满时，若用人单位维持或提高条件续订而劳动者不同意，或者劳动者提出订立固定期限劳动合同的情况外，对于连续工作满15年且距退休不足5年的职工，应订立无固定期限劳动合同，不能因合同期满简单终止。若用人单位降低条件续订而劳动者不同意，则需支付经济补偿。不过，这一情形更多涉及的是合同续订而非解除，但在实践中也可能间接影响劳动合同的终止方式。

三、劳动者主动解除

劳动者享有法定辞职权利，若因个人原因提前30日以书面形式通知用人单位（或在试用期内提前3日通知），即使距法定退休年龄不足5年，也可解除劳动合同。这种情况下，劳动者无需承担任何法律责任，但通常也无法获得经济补偿。

四、违法解除的后果

若用人单位违反《劳动合同法》规定解除或终止劳动合同，需按经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作年限计算，每满一年支付一个月工资（以劳动合同解除或终止前十二个月平均工资为准），六个月以上不满一年按一年计，不满六个月则支付半个月工资的经济补偿。

建议

对于改制时在单位工作15年且距法定退休年龄不足5年的员工，如果面临用人单位可能解除劳动合同的情况，建议：

• 了解自身权益：首先明确自己作为特殊就业阶段劳动者的法律地位和权益，包括不得被随意解除劳动合同的规定。
• 与用人单位沟通：如果用人单位提出解除劳动合同，应与其进行充分沟通，了解解除的原因和依据，并表达自己的意见和诉求。
• 寻求法律援助：如果认为用人单位的行为违法或侵犯了自己的权益，可以及时寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。