结论：超过法定退休年龄的劳动者与用人单位之间的关系，主要依据劳动者是否享受基本养老保险待遇或领取退休金，以及具体司法实践的不同，可能被认定为劳动关系或劳务关系。

详细分析

1. 达到法定退休年龄且享受基本养老保险待遇或领取退休金

   • 法律规定：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。同时，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条第一款也明确规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
   • 法律关系：在此情况下，劳动者与用人单位之间不再构成劳动关系，而是形成劳务关系。劳务关系受《中华人民共和国民法典》等民事法律调整，双方的权利义务主要依据合同约定。例如，一位退休教师被学校返聘，继续从事教学工作，此时他与学校之间的关系就是劳务关系，双方的权利义务由返聘合同确定。

2. 达到法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇

   • 司法实践差异：
     • 部分地区认定为劳动关系：若劳动者虽达到法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇，且具备劳动关系的特征（如接受管理、从事有报酬的劳动等），部分法院会认定存在劳动关系。这特别适用于某些因参保年限不足等原因无法享受养老保险待遇的劳动者，如一些农民工群体。
     • 部分地区认定为劳务关系：然而，也有部分地区依据《劳动合同法实施条例》第二十一条，认为只要劳动者达到法定退休年龄，劳动合同即终止，此后形成劳务关系。这种观点强调达到法定退休年龄是劳动者丧失劳动主体资格的法定条件。
   • 特殊情况处理：对于已达到法定退休年龄但用人单位未办理退休手续，劳动者继续在用人单位工作的，实践中有的地方倾向于认定仍为劳动关系。此外，根据《人力资源社会保障部对十三届全国人大二次会议第6979号建议的答复》，部分地区通过单险种参加工伤保险的方式，将超龄就业人员纳入工伤保险保障范围，这也体现了对超龄劳动者权益的某种保护。

3. 实际操作与劳动保护

   • 合同签订：无论认定为劳动关系还是劳务关系，超过退休年龄的劳动者继续工作，双方都应通过签订劳务合同或其他协议明确权利义务。这有助于减少纠纷，保障双方的合法权益。
   • 劳动保护：尽管不构成劳动关系，用人单位仍应提供必要的工作条件和劳动保护，确保劳动者身体健康和安全。这是用人单位的基本责任，也是保障劳动者权益的重要方面。
   • 权益维护：若用人单位侵犯超龄劳动者合法权益，劳动者有权依法维护自身权益。这包括向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼等途径。

建议

• 对于超过法定退休年龄的劳动者和用人单位来说，明确双方的法律关系至关重要。这有助于避免纠纷，保障双方的合法权益。
• 在具体操作中，建议双方根据实际情况和当地法律法规签订书面合同，明确权利义务。同时，用人单位应提供必要的工作条件和劳动保护，确保劳动者身体健康和安全。
• 若双方对法律关系性质存在争议或发生纠纷，建议及时咨询专业律师（即我本人），以获取准确的法律意见和帮助。

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