国企普通员工在一般情况下是可以开设公司的，但需满足一定条件并遵守相关法律法规及企业内部规定。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况分析
法律法规未明确禁止：
- 法律上并未直接禁止国企普通员工开设公司。只要员工的创业行为不违反国家法律法规和政策规定，且不影响其在国有企业的本职工作，不利用国有企业的资源、商业秘密等谋取私利，那么员工原则上是可以开设公司的。
业务非关联性：
- 员工开设的公司应避免与国有企业存在直接的业务竞争或关联，以防止构成不正当竞争或利益冲突。这意味着，员工在选择创业方向时，应确保新公司业务与原国有企业业务保持足够的差异性和独立性。
二、特殊情况限制
竞业限制协议：
- 如果国企员工与企业签订了竞业限制协议或条款，在竞业限制期限内，员工不能自己开业生产、经营与企业同类的产品或从事同类的业务。这是为了保护国有企业的商业利益，防止员工利用职务之便谋取私利。
单位内部规章制度：
- 国有企业可能根据自身实际情况，制定更为严格的内部规章制度，对员工从事与企业利益相关的外部经营活动进行限制。员工在开设公司前，应了解并遵守所在单位的内部规定，避免因违规而遭受处罚。
员工身份特殊性：
- 虽然普通员工通常不受此限制，但某些特定身份的国有企业员工（如领导人员、具有公务员编制的员工等）可能受到更严格的限制，不能开设公司。这类员工在决定创业前应仔细审查自身身份及所在企业的具体规定。
三、法律后果与风险防范
法律后果：
- 违反竞业限制协议或国企内部规定的员工，可能会面临法律责任，包括但不限于赔偿损失、承担违约责任等。同时，他们的行为也可能对国有企业造成不可估量的损害，影响个人职业声誉和发展。
风险防范：
- 员工在开设公司前，应仔细审查与所在国企签订的劳动合同、保密协议及竞业限制协议等文件，确保自己的创业计划不违反任何约定。
- 建议制定详细的商业计划，确保公司业务与国企业务无竞争关系，并避免使用国有企业的资源或商业秘密。
- 在创业过程中保持透明度和诚信原则，及时与国有企业沟通并报告相关情况，避免与国有企业的利益发生冲突或损害国有企业的声誉和利益。
四、实际建议
- 全面了解规定：在决定开设公司前，国企员工应全面了解并遵守相关法律法规、单位内部规章制度以及竞业限制和保密义务等要求。
- 谨慎选择创业方向：确保新公司业务与原国有企业业务保持足够的差异性和独立性，避免潜在的利益冲突。
- 保持沟通透明：在创业过程中与国有企业保持沟通透明，及时报告相关情况并寻求指导支持。
综上所述，国企普通员工在开设公司时需谨慎行事，确保自己的行为合法合规，并充分考虑到各种可能的法律风险和后果。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。