行政机关之间的复函在符合一定条件下是属于公开范围的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，公民、法人或者其他组织有权向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。行政机关制作的政府信息，包括公文等，原则上都是应当公开的，除非涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等不予公开的情形。复函作为行政机关制作的公文之一，自然也在可申请公开的范围内。
二、申请公开的条件与程序
申请条件：
- 申请人需具有合法的身份和明确的申请目的。
- 所申请的复函不属于国家秘密、商业秘密或个人隐私等不予公开的范围。
申请程序：
- 申请人可以通过邮寄、在线提交或亲自前往等方式向相关行政机关提出信息公开申请。
- 申请时，应明确说明所需复函的具体内容、文号或其他识别信息，以便行政机关准确查找并提供。
三、特殊情况处理
涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私：
- 如果复函内容涉及上述敏感信息，行政机关将依法不予公开，并会告知申请人不予公开的理由和依据。
内部事务信息或过程性信息：
- 对于行政机关的内部事务信息（如人事管理、后勤管理等）以及行政执法案卷信息等过程性信息，通常也不予公开。
- 但如果这些信息对申请人的权益有重大影响，且公开不会损害公共利益或他人合法权益，行政机关可能会考虑予以公开或部分公开。
已主动公开的信息：
- 如果行政机关已经通过官方网站、新闻发布会等渠道主动公开了相关复函，申请人可以直接获取，无需再行申请。
四、实际操作建议
- 明确申请目的：在申请公开复函时，应明确说明申请的目的和用途，以便行政机关更好地理解你的需求。
- 提供准确信息：为了确保行政机关能够准确查找并提供所需复函，应尽可能提供复函的具体内容、文号或其他识别信息。
- 关注公开结果：在提交申请后，应关注行政机关的公开结果。如果行政机关未在规定时间内给予答复或答复不符合要求，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
如有任何关于行政机关复函公开范围的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。