工程劳务层层转包在大多数情况下是不合法的，但符合特定条件的劳务分包是合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、劳务转包的不合法性
法律依据：
- 根据《民法典》第七百九十一条及住房和城乡建设部印发的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第七条，承包人不得将其承包的全部建设工程或劳务作业转包给第三人，或以分包名义分别转包。这种行为被视为扰乱建筑市场秩序，可能影响工程质量与安全。
转包定义：
- 转包通常指承包单位不履行合同责任，将全部工程或肢解后的工程以分包名义转给其他单位或个人施工。这种行为明确违法，因为它违反了合同约定的责任和义务，可能导致工程质量下降和安全隐患增加。
二、合法劳务分包的条件
分包主体资质要求：
- 劳务作业承包人必须持有相应的劳务分包资质。这是合法分包的基础，确保分包方具备完成劳务作业的能力和条件。
分包范围限制：
- 总承包人或专业承包人仅可在总承包合同或专业承包合同约定的范围内进行劳务分包，且需经过发包人同意。这有助于确保分包活动的合法性和合规性，避免超范围分包或未经同意的分包。
禁止二次分包：
- 劳务分包人应自行完成所承包的劳务作业，不得再次分包给其他单位或个人。即“二次分包”是非法的，因为它可能导致工程质量无法控制，增加安全风险。
三、实际应用中的注意事项
区分劳务分包与转包：
- 在实际操作中，区分劳务分包与转包的关键在于是否履行了合同约定的责任和义务，以及分包的对象和方式是否符合法律规定。合法的劳务分包有助于优化资源配置，提高施工效率，但必须严格遵循法律法规。
企业风险防控：
- 对于建筑企业而言，应避免任何形式的转包行为，以免触犯法律，引发法律风险和纠纷。同时，在签订分包合同时，应明确分包范围、责任划分等关键条款，确保合同的合法性和有效性。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 如果企业违反规定进行劳务转包或违法分包，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。这不仅会影响企业的声誉和信誉，还可能给企业带来经济损失。
建议：
- 企业在进行劳务分包时，务必审慎选择分包对象，确保其具备相应资质，并严格遵守法律法规及合同约定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。
综上所述，工程劳务层层转包在大多数情况下是不合法的，但符合特定条件的劳务分包是合法的。企业在进行劳务分包时，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包活动的合法性和合规性。