结论：每年签协议但多年本息未还，并不意味着每年合同都新成立。合同是否新成立，需根据协议的具体内容、双方的实际行为以及法律规定来判断。
分析如下：
合同成立的要件：
- 合同成立通常需要满足要约与承诺两个基本要素。即一方提出明确的要约，另一方对此要约表示接受（承诺），双方意思表示一致，合同即告成立。
- 在您描述的情况下，如果每年签订的协议内容基本相同，且双方均按照协议内容履行（尽管本息未还，但可能是因违约或其他原因导致，而非协议本身未成立），则不能简单认为每年合同都新成立。
协议的连续性与变更：
- 如果每年签订的协议是对前一年协议的延续或修改，且双方均认可这种延续或修改，那么合同关系实际上是连续的，而非每年都新成立。
- 例如，协议中可能规定“本协议自签署之日起生效，有效期一年，到期自动续期”，或者双方通过实际行动（如继续履行协议、接受对方履行等）表明愿意继续受原协议约束，那么合同关系就是连续的。
本息未还的法律后果：
- 本息未还可能构成违约行为，但这并不影响合同的成立和效力。违约方需要承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
- 如果双方因本息未还问题产生争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。在解决争议的过程中，法院或仲裁机构会审查合同的成立、效力以及违约方的责任等问题。
特殊情况下的合同成立：
- 如果每年签订的协议内容有实质性变化，或者双方明确表示每年签订的协议是独立的、新的合同，那么每年签订的协议可能构成新的合同关系。
- 但这种情况需要具体分析协议内容、双方的实际行为以及法律规定等因素。
建议：
- 如果您面临此类问题，建议首先仔细审查每年签订的协议内容，了解双方的权利义务以及协议的有效期、续期等条款。
- 其次，收集双方履行协议的相关证据，如付款记录、收货单、通信记录等，以证明合同的实际履行情况。
- 最后，如果双方因本息未还问题产生争议且无法协商解决，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），通过法律途径维护自己的合法权益。
可能涉及的法律条款：
- 《中华人民共和国民法典》第四百六十四条：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
- 《中华人民共和国民法典》第四百七十一条：当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。
- 《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。