工程亏损不能兑现给钱承诺，并不直接构成受贿罪。受贿罪的构成需要满足特定的法律要件，而工程亏损不能兑现承诺这一情况，并不直接等同于受贿罪中的“收受他人财物”或“为他人谋取利益”。以下是对此问题的详细分析：

一、受贿罪的构成要件

受贿罪通常涉及以下几个核心要件：

1. 主体要件：受贿罪的主体是国家工作人员，包括国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及其他依法从事公务的人员。
2. 客观要件：受贿罪在客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。这里的“利用职务上的便利”是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。
3. 主观要件：受贿罪在主观方面表现为故意，即行为人明知自己的行为会侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，仍然希望或放任这种结果的发生。

二、工程亏损不能兑现承诺与受贿罪的关系

1. 承诺的性质：工程亏损不能兑现承诺，可能涉及的是合同违约或民事纠纷，而非刑事犯罪。如果承诺是基于合同关系，且因工程亏损无法兑现，这更多属于合同违约的范畴，应通过民事诉讼解决。
2. 缺乏受贿罪的核心要素：受贿罪要求行为人收受他人财物，并为他人谋取利益。在工程亏损不能兑现承诺的情况下，如果并未实际收受他人财物，或者收受财物与工程亏损无直接关联，且没有为他人谋取利益的行为，则不构成受贿罪。
3. 可能的例外情况：如果行为人利用职务上的便利，以工程亏损为借口，索取或非法收受他人财物，并承诺为他人谋取利益（即使最终因工程亏损无法兑现），这种行为可能构成受贿罪。但关键在于行为人是否实际收受了财物，并是否利用了职务上的便利为他人谋取利益。

三、法律建议

1. 区分民事与刑事：对于工程亏损不能兑现承诺的情况，应首先区分是民事纠纷还是刑事犯罪。如果是民事纠纷，应通过协商、调解或民事诉讼等方式解决；如果是刑事犯罪，则应依法追究刑事责任。
2. 谨慎处理承诺：在涉及工程承诺时，应谨慎处理，确保承诺的合法性和可行性。避免利用职务上的便利进行不正当的承诺或交易，以免触犯法律。
3. 寻求法律帮助：如果面临工程亏损不能兑现承诺的情况，且担心可能涉及法律问题，建议及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和帮助。

总结来说，工程亏损不能兑现给钱承诺，并不直接构成受贿罪。是否构成受贿罪，需要根据具体案情和受贿罪的构成要件进行综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。