若甲方不与发包人签订合同，核心处理方向需结合具体场景判断，以下是分情况说明及建议：

1. 若双方已达成合作意向但未签书面合同

   • 法律风险：根据《民法典》第469条，合同形式包括书面、口头或其他形式，但建设工程等特定领域合同需书面形式（第789条）。若未签书面合同，可能面临举证困难（如工程范围、价款等关键条款无书面依据），甚至被认定为未成立合同。
     
   • 建议行动：
     
     • 立即补签书面合同，明确权利义务（如工程内容、工期、价款、付款方式、违约责任等）；
       
     • 若发包人拒绝补签，保留沟通记录（微信、邮件等）、会议纪要、实际履行证据（如施工记录、材料采购单），证明双方存在事实合同关系；
       
     • 发送书面催告函，要求限期签订合同，固定发包人拖延的证据。

2. 若甲方因条款争议拒绝签约

   • 法律风险：若因价格、工期等核心条款未达成一致，合同未成立，双方无约束力。但若一方已实际履行（如甲方已进场施工），可能被认定为以行为接受合同条件（第490条）。
     
   • 建议行动：
     
     • 梳理争议条款，区分“核心条款”（如价款、工期）与“非核心条款”（如付款节点、违约金比例），优先协商核心条款；
       
     • 引入第三方调解（如行业协会、律师），平衡双方利益；
       
     • 若协商无果，评估是否接受对方条件或终止合作，避免因拖延导致损失扩大。

3. 若甲方恶意拖延签约以获取利益

   • 法律风险：可能构成缔约过失责任（第5百条），需赔偿对方因信赖合同成立而遭受的损失（如筹备费用、机会成本）。
     
   • 建议行动：
     
     • 发送律师函，明确告知拖延签约的法律后果，要求限期签约或赔偿损失；
       
     • 收集证据（如对方承诺签约的录音、邮件），证明其恶意；
       
     • 若损失已产生，可向法院起诉，主张缔约过失责任赔偿。

4. 若发包人未履行签约前置条件

   • 常见场景：如发包人未取得施工许可证、未提供场地等，导致甲方无法签约。
     
   • 法律风险：根据《建筑法》第7条，未取得施工许可证不得开工。若发包人未履行前置义务，甲方有权拒绝签约并要求其承担违约责任。
     
   • 建议行动：
     
     • 书面催告发包人履行前置义务（如办理许可证、清理场地），并设定合理期限；
       
     • 若发包人仍不履行，可解除合作意向，并要求赔偿已发生的费用（如设计费、勘查费）；
       
     • 保留证据（如催告函、发包人承诺文件），避免被反诉违约。

关键提醒：合同未签订时，双方权利义务处于不确定状态，建议优先通过书面沟通固定证据，避免口头协商。若涉及复杂条款或大额交易，可提前委托律师起草合同模板，降低风险。如有具体场景或证据材料，可进一步向我说明，我会结合细节提供更精准的建议。