结论：国有投资工程原则上应执行清单计价规范，但合同中可约定不执行的情况较为有限，需满足特定条件且存在合规风险。 以下从法律规范、合同效力、风险防范三个角度展开分析：

1. 法律规范层面：清单计价规范的强制性

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第1.0.3条，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程，必须采用工程量清单计价。这一规定属于强制性标准，若工程完全符合“国有资金投资”属性（如财政拨款、国有独资企业出资等），则合同中约定不执行清单计价规范可能因违反强制性规定而无效。

例外情形：若工程虽涉及国有投资，但属于非必须招标项目（如部分PPP项目、企业自主投资项目），且合同双方通过合法程序（如招标文件明确约定、行政主管部门批准）排除清单计价规范，可能被认定为有效。但此类情形需严格审查程序合法性，实践中争议较大。

2. 合同效力层面：约定不执行的合法性边界

即使合同中约定不执行清单计价规范，仍需满足以下条件方可能有效：

• 非强制适用范围：工程不属于“全部或主导地位国有资金投资”项目（如混合所有制企业投资且国有资本占比低于50%）；
• 程序合法性：通过招标文件明确告知投标人计价方式，或经行政主管部门备案/批准；
• 内容合理性：约定其他计价方式（如定额计价、市场价协商）需公平合理，不得显失公平或损害公共利益。

风险提示：若合同约定被认定无效，工程价款可能按法定清单计价规范或市场价重新核定，导致发包方承担额外成本。

3. 风险防范建议

• 发包方角度：

  1. 优先适用清单计价规范，避免合规风险；
  2. 若需排除清单计价，应在招标阶段明确计价方式，并留存行政主管部门批准文件；
  3. 合同中增加“计价方式调整条款”，预留因政策变化导致的计价方式变更空间。

• 承包方角度：

  1. 签约前核查工程资金性质，评估计价方式约定的合法性；
  2. 要求发包方提供排除清单计价的合法依据（如行政批文）；
  3. 在合同中明确价款调整机制（如材料价格波动、设计变更时的计价规则）。

总结：国有投资工程合同中约定不执行清单计价规范需谨慎，建议优先遵循强制性规范。若确有特殊需求，应通过合法程序明确约定，并咨询专业律师对合同条款进行合规性审查。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体工程背景下的法律风险。