结论前置：盗窃电缆是否不起诉，取决于电缆的使用状态、盗窃情节、数额以及是否存在法定或酌定的不起诉情形。以下从不同角度进行详细分析：

一、盗窃电缆可能涉及的罪名及不起诉情形

1. 破坏电力设备罪

   • 适用情形：若盗窃的是正在使用中的电缆，且该行为足以危害公共安全，则构成破坏电力设备罪。
   • 不起诉可能性：
     • 法定不起诉：若盗窃行为情节显著轻微、危害不大，如仅盗窃了极短的一段电缆且未造成任何后果，可能被认定为不构成犯罪，从而不起诉。但这种情况极为罕见，因为破坏电力设备罪的成立不以数额为唯一标准。
     • 证据不足不起诉：若证据不足以证明盗窃行为足以危害公共安全，或无法证明盗窃的是正在使用中的电缆，检察院可能作出证据不足不起诉的决定。

2. 盗窃罪

   • 适用情形：若盗窃的是未投入使用的电缆，或虽在使用中但盗窃行为不危及公共安全，则构成盗窃罪。
   • 不起诉可能性：
     • 法定不起诉：若盗窃数额极小，且是初犯、偶犯，主观恶性极小，可能被认定为情节显著轻微、危害不大，从而不起诉。但需注意，盗窃罪的立案标准因地区而异，一般盗窃公私财物价值一千元至三千元以上会达到立案标准。
     • 酌定不起诉：若犯罪情节轻微，如盗窃数额刚达到立案标准，但案发后主动投案自首，积极退赃退赔，并取得被害人谅解等，检察院可以作出不起诉决定。
     • 证据不足不起诉：若证据不足以证明盗窃行为的存在或盗窃数额，检察院可能作出证据不足不起诉的决定。

二、不起诉的具体法律依据及操作

1. 法定不起诉

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
     • （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
     • （二）犯罪已过追诉时效期限的；
     • （三）经特赦令免除刑罚的；
     • （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
     • （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
     • （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
   • 操作：若盗窃电缆的行为符合上述任一情形，检察院将依法作出不起诉决定。

2. 酌定不起诉

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
   • 操作：若盗窃电缆的犯罪情节轻微，且犯罪嫌疑人具有自首、立功、退赃退赔等情节，检察院可以综合考虑后作出不起诉决定。

3. 证据不足不起诉

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
   • 操作：若盗窃电缆的案件经过两次补充侦查后，证据仍然不足，检察院将依法作出不起诉决定。

三、建议与风险提示

1. 建议

   • 若涉嫌盗窃电缆，应尽快咨询专业律师，了解案情及可能的法律后果。
   • 积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。
   • 若存在自首、立功、退赃退赔等情节，应及时向司法机关说明，以争取不起诉或减轻处罚。

2. 风险提示

   • 盗窃电缆可能构成严重的犯罪，尤其是破坏电力设备罪，其刑罚较重，甚至可能面临死刑。
   • 不起诉决定并非轻易作出，需满足严格的法定或酌定条件。
   • 即使不起诉，也可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。

总结：盗窃电缆是否不起诉，需根据电缆的使用状态、盗窃情节、数额以及是否存在法定或酌定的不起诉情形进行综合判断。若面临相关法律问题，可直接向我咨询，我将根据具体案情提供专业的法律意见和帮助。