还款协议没履行不可以直接申请执行，需要先经过法律程序确认协议效力并获得执行依据后，方可申请执行。以下从不同角度为你详细分析：

一、申请执行的前提条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，申请执行必须满足一定的前提条件，其中最为关键的是执行依据的存在。执行依据通常指的是法院作出的生效法律文书，如判决书、裁定书、调解书等，或者仲裁机构作出的仲裁裁决书、调解书等。这些法律文书具有强制执行力，是申请执行的基础。

二、还款协议的性质与执行

还款协议本身是一种民事合同，它约定了债务人和债权人之间的权利义务关系。然而，单纯的还款协议并不具备直接申请执行的效力。因为还款协议只是双方之间的约定，没有经过法律程序的确认和赋予强制执行力。如果债务人未按照还款协议履行义务，债权人不能直接向法院申请执行还款协议，而需要先通过法律程序来确认协议的效力并获得执行依据。

三、具体操作流程

1. 协商与调解：

   • 在债务人未履行还款协议的情况下，债权人可以首先尝试与债务人进行协商，寻求和解或达成新的还款计划。
   • 如果协商无果，债权人可以考虑通过调解机构或第三方进行调解，以达成具有法律效力的调解协议。但请注意，调解协议本身也不具备直接申请执行的效力，除非经过法院司法确认。

2. 提起诉讼或仲裁：

   • 如果协商和调解均无法解决问题，债权人可以向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求债务人履行还款义务。
   • 在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构会对还款协议的效力进行审查，并作出相应的判决或裁决。

3. 申请执行：

   • 一旦获得法院的生效判决书、裁定书或调解书，或者仲裁机构的仲裁裁决书、调解书等执行依据，债权人就可以向法院申请执行。
   • 法院在受理执行申请后，会依法对债务人的财产进行查封、扣押、冻结等措施，并强制债务人履行还款义务。

四、特殊情况说明

• 公证债权文书：如果还款协议经过了公证，并赋予了强制执行效力，那么债权人可以直接依据公证债权文书向法院申请执行，而无需先经过诉讼或仲裁程序。但这种情况相对特殊，需要满足一定的条件。
• 司法确认程序：对于调解协议，如果双方当事人认为有必要，可以共同向法院申请司法确认。经法院审查确认后，调解协议即具有强制执行力，债权人可以据此申请执行。

建议：在处理还款协议未履行的情况时，债权人应首先了解相关法律法规和程序要求，确保自己的权益得到充分保障。如果遇到复杂情况或不确定如何处理时，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。