如何保障新就业群体合法权益-黄祖军律师|法行宝
2026-02-09 劳动纠纷

保障新就业群体的合法权益是一个复杂而重要的议题,它涉及到制度建设、政策落实、部门协同以及纠纷解决等多个方面。以下是一些具体的措施和建议,旨在全面而深入地保障新就业群体的合法权益:

一、健全制度体系,筑起权益保障“防护网”

  1. 制定专项政策:政府应出台针对新就业形态劳动者的专项权益保障政策,如外卖员、网约车司机等重点群体的专项政策,明确企业的劳动保护责任,确保这些群体的基本权益得到有效保障。

  2. 完善基本权益保障制度:健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度,确保新就业形态劳动者能够获得合理的报酬、充足的休息时间和安全的劳动环境。

  3. 发布操作指引和指南:印发新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、休息和劳动报酬权益保障指引、劳动规则公示指引以及权益维护服务指南等,为新就业形态劳动者提供明确的操作指导和权益维护路径。

二、加强部门协同联动,推动政策落实落地

  1. 加大政策宣传:通过多种渠道和方式,如媒体宣传、社区讲座等,加大对新就业形态劳动者权益保障政策的宣传力度,提高劳动者的知晓率和维权意识。

  2. 推动协商恳谈:鼓励平台企业及其用工合作企业与新就业形态劳动者进行协商恳谈,就劳动报酬、工作时间、劳动安全等关键问题进行充分沟通,达成共识。

  3. 指导和督促企业履行责任:相关部门应加强对平台企业及其用工合作企业的指导和监督,确保其履行劳动保障责任,如按时足额支付劳动报酬、提供必要的劳动保护条件等。

三、创新推出职业伤害保障,为新就业形态人员系上“安全带”

  1. 开展职业伤害保障试点:在部分省份和行业开展职业伤害保障试点,探索适合新就业形态的职业伤害保障模式。试点应涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运等主要行业,以及规模较大的平台企业。

  2. 创新参保方式:采取不同于传统工伤保险的方式,不以是否具有劳动关系为参保前提,而是重点抓住订单这个“牛鼻子”,采取按日参保、按单计费等创新方式,确保新就业形态人员能够便捷地参保并享受保障。

  3. 逐步扩大试点范围:在总结试点经验的基础上,逐步扩大职业伤害保障试点的省份、企业和行业范围,实现应保尽保。

四、畅通调解渠道,实现劳动纠纷化解“一站式”

  1. 建立一站式调解中心:加强与人民调解、司法调解的联动,建立一站式调解中心,为新就业形态劳动者提供便捷、高效的劳动纠纷调解服务。

  2. 发布争议典型案例:联合最高人民法院发布新就业形态劳动者劳动争议典型案例,明确“事实优先”的劳动关系认定原则,为劳动纠纷的解决提供有力依据。

  3. 加强法律援助:为新就业形态劳动者提供法律援助服务,帮助他们更好地维护自己的合法权益。

综上所述,保障新就业群体的合法权益需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过健全制度体系、加强部门协同联动、创新推出职业伤害保障以及畅通调解渠道等措施,我们可以为新就业形态劳动者筑起一道坚实的权益保障屏障。