行政复议不可以说是应诉，二者是不同的法律概念。以下是对这一问题的详细分析：

1. 定义与性质：

   • 行政复议：是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。它是一种行政机关内部的自我监督与纠错机制。
   • 应诉：则是指在行政诉讼中，被告（通常是行政机关）针对原告的诉讼请求和事实理由进行答辩、举证、出庭等诉讼活动的总称。它是行政机关在司法程序中的一种应对行为。

2. 程序与阶段：

   • 行政复议：发生在行政争议产生后，公民、法人或其他组织选择向行政复议机关申请复议的阶段。它是一个独立的行政程序，旨在通过行政机关的内部审查来解决争议。
   • 应诉：则发生在行政诉讼阶段，即当公民、法人或其他组织对行政复议决定不服或未选择行政复议而直接向人民法院提起诉讼时，行政机关作为被告需要参与的诉讼活动。

3. 主体与目的：

   • 行政复议：主体是行政复议机关和申请人（即认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织）。其目的是通过复议机关的审查来纠正违法的或不当的行政行为，保护申请人的合法权益。
   • 应诉：主体是被告（行政机关）和原告（提起诉讼的公民、法人或其他组织）。其目的是通过司法程序来解决行政争议，维护法律的公正和权威。

4. 法律后果：

   • 行政复议：复议机关作出的复议决定具有法律效力，对申请人和原行政机关均具有约束力。如果申请人对复议决定不服，可以在法定期限内提起行政诉讼。
   • 应诉：法院作出的判决或裁定具有终局性，对被告和原告均具有法律约束力。被告必须履行法院的判决或裁定，否则将承担相应的法律责任。

总结与建议： 行政复议和应诉是两种不同的法律程序，它们各自有着独特的定义、性质、程序、阶段、主体、目的以及法律后果。因此，不能将行政复议等同于应诉。在处理行政争议时，公民、法人或其他组织应根据具体情况选择合适的救济途径。如果对行政行为有异议，可以先尝试通过行政复议来解决；如果对复议决定不服或未选择行政复议，则可以在法定期限内提起行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律建议。