行政机关应诉的行为不属于行政行为。以下是对此问题的详细分析：

一、行政行为的定义与特征

行政行为，通常指的是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。这些行为具有以下几个特征：

1. 主体特定性：行政行为必须由行政主体（如政府、政府部门等）作出。
2. 职权性：行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中作出的。
3. 法律意义性：行政行为对行政相对人的权利义务产生直接影响，具有法律上的约束力。

二、行政机关应诉行为的性质

行政机关应诉，是指行政机关在行政诉讼中作为被告，参与诉讼活动，对原告的诉讼请求进行答辩、举证、质证等行为。这些行为虽然由行政机关作出，但并不符合行政行为的定义和特征：

1. 非职权性：应诉行为并非行政机关在行使行政职权、履行行政职责过程中作出的。行政机关在应诉时，是在接受司法审查，而非行使行政权力。
2. 非直接法律意义性：应诉行为本身并不直接对行政相对人的权利义务产生影响。它是对行政行为合法性的一种司法审查过程中的回应，其法律效果主要体现在诉讼结果上，而非直接作用于行政相对人。
3. 诉讼行为性质：应诉行为更接近于一种诉讼行为，是行政机关在司法程序中为了维护自身合法权益而进行的法律活动。

三、行政机关应诉行为与行政行为的区别

1. 目的不同：行政行为的目的是为了实现行政管理目标，维护公共利益；而应诉行为的目的是为了应对诉讼，维护行政机关的合法权益。
2. 性质不同：行政行为是行政职权的具体运用，具有行政法上的效力；而应诉行为是诉讼活动的一部分，具有诉讼法上的效力。
3. 法律后果不同：行政行为可能直接导致行政相对人权利义务的变更；而应诉行为本身并不直接导致法律后果，其法律后果取决于诉讼结果。

四、相关法律依据

虽然直接的法律条文可能并未明确提及“行政机关应诉行为不属于行政行为”，但根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规的规定，可以推断出应诉行为的性质。行政诉讼法规定了行政机关在诉讼中的地位和权利义务，明确了应诉行为是诉讼活动的一部分，而非行政行为。

综上所述，行政机关应诉的行为不属于行政行为。它是行政机关在司法程序中为了维护自身合法权益而进行的法律活动，具有诉讼行为的性质。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。