在市政上班签合同并不一定就意味着是正式员工，这需要结合具体的合同内容、用工形式以及相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：
合同内容与性质：
- 正式员工合同：通常，正式员工的劳动合同会明确约定工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等条款，且合同期限较长，可能包含试用期但试用期也符合法律规定。如果签订的合同具备这些特征，且双方按照合同约定履行，那么该员工很可能是正式员工。
- 非正式员工合同：然而，也存在一些特殊情况，如签订的是劳务合同、临时用工合同或以完成一定工作任务为期限的合同等。这些合同可能不具备正式员工合同的所有特征，如合同期限较短、工作内容特定、不享受某些福利待遇等。在这种情况下，即使签订了合同，员工也可能不被视为正式员工。
用工形式与法律规定：
- 全日制用工：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，全日制用工应当签订书面劳动合同，并享受相应的劳动权益保障。如果市政部门与员工签订的是全日制用工合同，且符合法律规定，那么该员工很可能是正式员工。
- 非全日制用工或临时用工：非全日制用工或临时用工可能不签订书面劳动合同，或者签订的合同与全日制用工合同有所不同。在这种情况下，员工可能不被视为正式员工，而是临时工或非全日制员工。但需要注意的是，即使是非全日制用工或临时用工，员工也享有一定的劳动权益保障，如获得劳动报酬、休息休假等。
实际履行情况：
- 除了合同内容和用工形式外，还需要考虑双方的实际履行情况。如果市政部门按照正式员工的标准对待员工，如支付稳定的工资、缴纳社会保险、提供福利待遇等，且员工也按照市政部门的要求履行工作职责，那么即使合同中没有明确约定，该员工也可能被视为正式员工。
- 反之，如果市政部门与员工之间的实际履行情况与合同内容不符，或者存在其他违反法律法规的行为，那么员工的身份认定可能会受到影响。
建议：
- 如果你在市政部门工作并签订了合同，但不确定自己是否为正式员工，建议仔细审查合同内容，了解自己的用工形式和劳动权益保障情况。
- 如果对合同内容或用工形式存在疑问，可以向市政部门的人力资源部门或相关负责人咨询，以明确自己的身份和权益。
- 如果认为自己的权益受到侵害，如未签订书面劳动合同、未支付劳动报酬、未缴纳社会保险等，可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
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