在评标过程中,确实存在一些特定情形的人员是不可以参与评标的,这是为了确保评标的公正性、公平性和透明性。以下是一些主要的不可参与评标的情形:
首先,根据相关规定,项目主管部门或行政监督管理部门,以及项目属地的公共资源交易综合管理部门、交易中心的工作人员,他们由于职责所在,可能直接或间接地参与到项目的监管或交易过程中,因此不适合作为评标委员会或评审机构的成员,以避免潜在的利益冲突。
其次,与竞争主体(即投标人)主要负责人或者授权参与交易的代理人有近亲属关系的人员,也不得进入评标委员会。这是因为近亲属关系可能影响到评标的公正性,使得评标过程存在偏袒或不当影响的风险。
再者,竞争主体的工作人员或者退休人员同样不得参与评标。他们由于与竞争主体有直接的工作关系或曾经的工作关系,可能对竞争主体有特殊的了解或情感倾向,从而影响评标的公正性。
此外,竞争主体的上级主管、控股或者被控股单位等相关利害关系的人员,或任职单位与竞争主体单位为同一法定代表人的,也不得担任评标委员会成员。这些人员与竞争主体存在直接的利害关系,可能影响到评标的客观性和公正性。
同时,项目实施主体及其子公司、下属单位、上级主管部门或者控股公司的工作人员或者退休人员,也不得以专家身份参与本单位或者代理项目的评标评审。这是为了避免内部人员利用职务之便对评标过程产生不当影响。
最后,与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的人员,以及曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的人员,同样不得担任评标委员会成员。这些人员由于存在经济利益关系或违法记录,可能无法保持评标的公正性和客观性。
如果评标委员会或评审机构成员存在上述情形之一,应当主动提出回避;已经进入的应当更换,被更换的成员评标评审意见无效。这是为了确保评标过程的公正性和合法性。