在招标投标活动中，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，对投标文件进行评审时，若存在以下情形之一，应当否决其投标：

1. 投标文件形式要件不符合规定

   • 未经盖章和签字：投标文件必须经投标单位盖章和单位负责人签字，这是确认投标文件有效性和投标单位对文件内容负责的重要标志。若缺乏这些要素，投标文件将被视为无效，评标委员会应否决其投标。
   • 联合体未提交共同投标协议：对于联合体投标项目，共同投标协议是明确联合体各方权利义务、责任承担的法律文件。未提交此协议的联合体投标，评标委员会应否决其投标，以确保各方在投标和履行合同过程中的具体分工和合作方式得到明确。

2. 投标人资格条件不符

   • 投标人必须符合国家或招标文件规定的资格条件，包括企业资质等级、业绩、财务状况、人员资格等。若投标人不满足这些基本条件，就不具备参与该项目投标的资格，评标委员会应依法否决其投标。例如，若招标文件要求投标人具备特定的工程资质等级，而投标人提供的资质等级低于要求，则评标委员会应否决其投标。

3. 投标行为不规范

   • 提交多个投标文件或报价：原则上一个投标人只能提交一份投标文件和一个投标报价。若投标人提交多个不同的投标文件或报价，且招标文件未允许提交备选投标，评标委员会应视其为不诚信行为，并否决其投标。
   • 投标报价不合理：投标报价低于成本可能导致中标人通过不正当手段弥补成本，影响项目质量和安全；高于最高投标限价则超出了招标人的承受范围。因此，投标报价过低或过高均将被评标委员会否决。例如，若投标人的报价明显低于其他投标人，且无法合理解释其报价合理性，评标委员会应否决其投标。

4. 投标文件未响应实质性要求

   • 投标文件必须对招标文件的实质性要求和条件作出全面、明确、肯定的响应。若投标文件未能满足招标项目的实际需求，如工期、质量标准、技术规格、付款方式等关键条款，评标委员会应否决其投标。例如，若招标文件要求项目工期为一年，而投标文件提出的工期为两年，则评标委员会应否决其投标。

5. 投标人有违法行为

   • 投标人在投标过程中存在串通投标、弄虚作假、行贿等严重违法行为的，将严重破坏招标投标的公平性和公正性。一旦发现此类行为，评标委员会必须立即否决其投标，并依法追究相关责任人的法律责任。例如，若评标委员会发现两个投标人的投标文件存在大量相似之处，且无法合理解释，则可能认定其存在串通投标行为，并否决其投标。

综上所述，评标委员会在评标过程中应严格遵守上述规定，确保评标的公正性和准确性。对于任何违反规定的情况，评标委员会应及时向招标人报告并建议否决相关投标，以维护招标投标活动的正常秩序和公平竞争环境。若您在招标投标活动中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。