结论：针对租赁合同第一年按评估价签，第二年租金低于评估价的情况，需分情形处理。若合同有明确约定，按约定执行；若无约定或约定不明，则需通过协商、依据公平原则或法律途径解决。以下是具体分析：

1. 合同有明确约定

   • 如果租赁合同中已经明确约定了第二年的租金数额，且该数额低于评估价，那么双方应当按照合同约定履行。因为合同是双方自愿达成的协议，具有法律约束力，只要合同内容不违反法律法规的强制性规定，就应当得到尊重和执行。
   • 建议：在这种情况下，承租人可以按照合同约定的较低租金支付，出租人也不得无故要求提高租金。如果出租人试图单方面提高租金，承租人有权拒绝，并可以依据合同约定维护自己的合法权益。

2. 合同无明确约定或约定不明

   • 如果租赁合同中没有明确约定第二年的租金数额，或者约定不明，那么双方应当通过协商来确定租金。在协商过程中，可以参考市场行情、评估价以及双方的实际情况等因素，以达成一个公平合理的租金数额。
   • 依据公平原则：如果双方无法就租金数额达成一致意见，那么可以依据公平原则来确定租金。公平原则要求双方在订立合同时应当遵循公平、公正的原则，合理确定各自的权利和义务。在这种情况下，可以考虑评估价作为参考，结合市场行情和双方的实际情况，来确定一个相对公平的租金数额。
   • 法律途径：如果双方无法通过协商或依据公平原则确定租金，那么任何一方都可以向法院提起诉讼，请求法院根据实际情况判决租金数额。法院在审理此类案件时，会综合考虑合同内容、市场行情、评估价以及双方的实际情况等因素，来作出一个公平合理的判决。

额外建议：

• 在签订租赁合同时，建议双方明确约定每年的租金数额或租金调整方式，以避免后续出现纠纷。
• 如果已经出现了租金纠纷，建议双方首先通过协商来解决，以节约时间和成本。
• 如果协商无果，可以考虑寻求第三方调解或法律途径来解决纠纷。

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