关于土地出让合同中约定的开竣工违约金相关依据，这确实是一个涉及多个法律法规和合同条款的复杂问题。以下是我为您详细梳理的相关依据和解释：
一、法律法规依据
《中华人民共和国民法典》
- 违约责任：根据民法典第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。在土地出让合同中，若受让人未按时开竣工，即构成违约，出让人有权要求受让人承担违约责任，支付违约金。
- 违约金约定与调整：民法典第五百八十五条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。若约定的违约金低于造成的损失，人民法院或仲裁机构可根据请求予以增加；若约定的违约金过分高于造成的损失，则可根据请求予以适当减少。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
- 该条例明确土地使用者必须按出让合同约定支付土地使用权出让金，并按时开竣工。若未履行这些义务，土地管理部门有权解除合同并要求违约赔偿，实践中往往通过合同约定的违约金形式实现。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
- 该法为土地使用权出让合同的签订和履行提供了法律框架，虽然未直接提及违约金，但为相关违约责任提供了法律依据。
《国土资源部关于规范国有土地出让收支管理的通知》
- 该通知规定了土地出让收入的征收、缴库及支出管理，强调土地出让合同约定的违约金应作为土地出让收入的一部分及时上缴国库，对违约金条款进行了具体化和规范化要求。
二、土地出让合同中的约定
土地出让合同是确定开竣工违约金具体事宜的关键文件，通常包含以下内容：
- 违约情形：详细列举可能的违约情况，如未在规定时间内开工或竣工。
- 违约金计算方式：一般根据延迟开竣工的时间、土地出让金金额等因素确定，如每日按延迟开竣工时间对应土地出让金的一定比例（如万分之几）计算。
- 支付期限：明确违约金的支付时间，若未按时支付，可能产生进一步的违约责任。
三、司法实践中的考量因素
在确定开竣工违约金的合理性时，法院或仲裁机构会考虑以下因素：
- 实际损失：考虑出让方因受让方违约所遭受的实际损失，如土地闲置导致的潜在收益损失、资金的时间价值损失等。
- 合同履行情况：若受让人已部分履行合同或违约非主观恶意，可能会适当调整违约金数额。
- 当事人过错程度：若受让方故意拖延开竣工且无正当理由，可能支持较高的违约金；若因不可抗力等不可预见因素导致违约，可能会酌情减少违约金。
综上所述，土地出让合同中约定的开竣工违约金相关依据综合了多个法律法规和合同条款。在实际操作中，需综合考虑具体情况、合同约定及相关法律法规，以确保违约金的数额、计算方式和支付方式既合法又合理。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时咨询专业律师或相关机构。