针对您提出的问题，即“工程款未被冻结，仅施工单位账户被法院冻结后，是否可以委托发包人支付农民工工资”，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，农民工工资的支付是法定义务，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。这一原则是保障农民工工资权益的基本法律原则，即使施工单位的账户被冻结，也不能成为拖欠农民工工资的理由。
接下来，我们分析当前的具体情况：
工程款未被冻结：这意味着发包人仍然拥有支付工程款的能力，且这部分资金并未受到法院的冻结限制。
施工单位账户被冻结：这可能是由于施工单位涉及其他法律纠纷或债务问题，导致其账户被法院依法冻结。但这并不影响发包人支付工程款的义务，也不应成为阻碍农民工工资支付的理由。
针对这种情况，可以委托发包人支付农民工工资，但需要注意以下几点：
合法合规性：确保委托支付的行为符合相关法律法规的规定，避免产生新的法律纠纷。这通常需要施工单位与发包人之间达成明确的协议，并可能涉及法律文书的签署和公证等程序。
资金来源与用途：发包人支付的款项应明确用于支付农民工工资，且这部分资金应来源于工程款中未被冻结的部分。施工单位应提供必要的证明材料，如工资清单、工时记录等，以证明款项的合法用途。
沟通与协调：在委托支付过程中，施工单位应与发包人保持密切沟通，确保款项的及时支付和农民工工资的按时发放。同时，施工单位也应积极与冻结法院沟通，说明情况并寻求可能的解冻或部分解冻措施。
风险防控：为避免潜在的法律风险，施工单位应咨询专业律师的意见，确保委托支付行为的合法性和有效性。同时，施工单位也应考虑采取其他措施，如开设新的账户、调整资金结构等，以降低账户被冻结对农民工工资支付的影响。
此外，如果施工单位无法直接委托发包人支付农民工工资，还可以考虑以下替代方案：
申请解封或参与分配：依据相关法律规定，施工单位可以向法院申请解封部分资金用于支付农民工工资，或者如果工程款不足以清偿所有债务，农民工作为债权人可以申请参与分配。
寻求政府部门与社会支持：施工单位可以向劳动保障部门、建设主管部门等反映情况，利用其监管职责和应急周转金机制等协调解决农民工工资问题。
综上所述，虽然施工单位账户被冻结，但在工程款未被冻结的情况下，可以委托发包人支付农民工工资。但这一行为需要确保合法合规性、明确资金来源与用途、加强沟通与协调以及做好风险防控工作。同时，施工单位也应考虑其他替代方案以应对可能出现的支付困难。