治安案件中，公安机关并非绝对不调解，而是根据案件性质、情节轻重以及双方当事人的意愿等因素来决定是否进行调解。以下是对这一问题的详细分析：

1. 调解的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条的规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。这表明，在符合法定条件的情况下，公安机关是有权并可以进行调解的。

2. 调解的适用条件：

   • 案件性质：调解主要适用于因民间纠纷引起的违反治安管理行为，如打架斗殴、损毁财物等。对于其他类型的治安案件，如涉及严重暴力、危害公共安全等，则可能不适用调解。
   • 情节轻重：调解通常适用于情节较轻的案件。如果案件情节严重，造成较大社会影响或危害后果，公安机关可能更倾向于依法给予处罚，而不是进行调解。
   • 双方意愿：调解需要双方当事人的自愿参与和同意。如果一方或双方不愿意调解，或者调解过程中无法达成一致意见，公安机关将依法作出处理决定。

3. 调解的程序与效力：

   • 调解程序：公安机关在调解过程中，会遵循公平、公正、公开的原则，听取双方当事人的陈述和申辩，查明事实，分清责任。在双方自愿的基础上，促成当事人达成调解协议。
   • 调解效力：如果当事人达成调解协议并履行完毕，公安机关将不再对案件进行处罚。如果一方或双方未履行调解协议，公安机关可以依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

4. 不调解的情况：

   • 如果案件不符合调解的适用条件，如涉及严重犯罪、危害公共安全等，公安机关将依法进行侦查和处罚，不会进行调解。
   • 如果双方当事人不愿意调解，或者调解过程中无法达成一致意见，公安机关也将依法作出处理决定。

建议：

• 如果您或他人涉及治安案件，并希望了解是否可以进行调解，建议首先向当地公安机关咨询，了解案件的具体情况和调解的可能性。
• 如果双方愿意调解，可以积极配合公安机关的工作，参与调解过程，争取达成调解协议，以减轻或避免法律处罚。
• 如果调解不成或不愿意调解，应尊重公安机关的处理决定，并依法维护自己的合法权益。

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