在行政立案审批表中，违法条款和处罚条款通常都是需要填写的。以下是对这一问题的详细解释：

违法条款的填写

1. 法律依据：行政立案审批表是行政机关在启动行政处罚程序前，对涉嫌违法行为进行初步审查并决定是否立案的重要文书。其中，违法条款的填写是核心内容之一，它直接关联到对违法行为性质的认定和后续处罚的依据。

2. 填写要求：在填写违法条款时，应明确指出涉嫌违反的具体法律、法规或规章的条款项。这要求行政机关工作人员对相关法律法规有深入的了解，能够准确判断违法行为的性质，并找到相应的法律依据。

处罚条款的填写

1. 法律依据：处罚条款是行政机关在认定违法行为后，决定对违法行为人实施何种处罚的依据。它同样需要明确指出具体的法律、法规或规章的条款项，以确保处罚的合法性和合理性。

2. 填写要求：在填写处罚条款时，行政机关应根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，综合考虑选择适当的处罚种类和幅度。同时，应确保处罚条款与违法条款相匹配，避免出现处罚不当或滥用职权的情况。

两者之间的关系

1. 逻辑关联：违法条款和处罚条款在行政立案审批表中是相互关联的。违法条款是认定违法行为的基础，而处罚条款则是基于违法行为性质作出的处罚决定。两者共同构成了行政处罚的完整逻辑链条。

2. 填写顺序：在填写行政立案审批表时，通常应先填写违法条款，明确违法行为的性质和法律依据；然后再填写处罚条款，根据违法行为的性质和情节等因素，选择适当的处罚种类和幅度。

实际操作中的注意事项

1. 准确性：在填写违法条款和处罚条款时，应确保条款的准确性和完整性。避免出现条款引用错误或遗漏关键信息的情况。

2. 合法性：行政机关在作出行政处罚决定时，必须严格遵守法律法规的规定。因此，在填写行政立案审批表时，应确保所引用的条款是现行有效的法律法规条款，避免引用已废止或失效的条款。

3. 合理性：在填写处罚条款时，行政机关应综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，确保处罚的合理性和公正性。避免出现处罚过重或过轻的情况。

总结来说，行政立案审批表中的违法条款和处罚条款都是需要填写的，它们共同构成了行政处罚的完整逻辑链条。在填写时，应确保条款的准确性、合法性和合理性。如果您在填写行政立案审批表时遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。