针对您提出的“刑事申诉一审不作为重审，不立不裁，能否重新立案”的问题，我的结论是：在符合法定条件的情况下，是可以申请重新立案的。 以下是我从不同角度为您进行的分析：

1. 关于“不立不裁”的法律含义：

   • “不立不裁”通常指的是法院在收到申诉材料后，既未决定立案，也未作出不予立案的裁定。这种情况下，申诉人的权益可能处于悬而未决的状态。

2. 重新立案的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，申诉人对已经发生法律效力的判决、裁定，如果认为有错误，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉。
   • 如果法院在收到申诉后，未在法定期限内作出是否立案的决定，申诉人有权向上一级人民法院申诉，请求上一级人民法院督促原法院作出决定，或者直接向上一级人民法院提出申诉。
   • 在特定情况下，如原判决、裁定确有错误，且符合重新审判的条件，法院应当决定重新审判，即重新立案。

3. 重新立案的条件：

   • 申诉材料齐全且符合法定形式：申诉人需要提交完整的申诉材料，包括申诉状、相关证据等，且这些材料需要符合法律规定的格式和要求。
   • 申诉理由充分且合法：申诉人需要提出充分的申诉理由，如原判决、裁定存在事实认定错误、法律适用错误等，且这些理由需要符合法律规定的申诉条件。
   • 法院认为需要重新审判：即使申诉材料齐全且理由充分，最终是否重新立案还需要法院根据案件具体情况进行判断。如果法院认为原判决、裁定确实存在错误，且需要重新审判，那么就会决定重新立案。

4. 实际操作中的建议：

   • 及时咨询专业律师：由于刑事申诉涉及复杂的法律程序和专业知识，建议您在提出申诉前及时咨询专业律师，了解具体的申诉流程和注意事项。
   • 准备充分的申诉材料：申诉材料是法院决定是否立案的重要依据，因此您需要准备充分的申诉材料，包括申诉状、相关证据等，并确保这些材料真实、合法、有效。
   • 关注法院的通知和决定：在提出申诉后，您需要密切关注法院的通知和决定。如果法院在法定期限内未作出是否立案的决定，您可以向上一级人民法院申诉或请求督促原法院作出决定。

总结来说，在刑事申诉一审不作为重审，且出现“不立不裁”的情况下，只要您符合法定条件并准备充分的申诉材料，是可以向法院申请重新立案的。如果您在申诉过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。