虚开付款凭证属于违法行为，需根据具体情节承担相应法律责任，处理方式需结合行为性质、金额及后果综合判断。以下从法律定性、责任承担、处理流程三个维度展开分析：

一、法律定性：虚开付款凭证可能涉及多项违法甚至犯罪

1. 行政违法层面
   根据《发票管理办法》第二十二条，虚开发票（包括为他人、为自己、让他人为自己或介绍他人虚开）属于违法行为，税务机关可没收违法所得，并处5万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   关键点：即使未造成税款损失，虚开行为本身即违法，税务机关可主动查处。

2. 刑事犯罪层面
   若虚开行为满足《刑法》第二百零五条之一虚开发票罪构成要件（如虚开金额较大或情节严重），可能面临：

   • 二年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；
     
   • 情节特别严重（如虚开金额巨大、多次虚开等），处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
     例外情形：若虚开目的是“骗取国家税款”且达到数额标准，可能构成更重的虚开增值税专用发票罪（最高可处无期徒刑）。

二、责任承担：根据主体身份不同，责任有差异

1. 直接责任人
   若为单位员工虚开，可能同时追究个人与单位责任；若为个人独立实施，则由行为人自行担责。
   示例：财务人员为掩盖账目问题虚开付款凭证，可能被认定为直接责任人。

2. 单位责任
   单位若组织、指使或默许虚开行为，除对单位判处罚金外，还可能追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
   关键证据：单位决策记录、财务审批流程等可证明单位意志的材料。

三、处理流程：自查与应对建议

1. 立即停止虚开行为
   若已实施虚开，应第一时间停止并销毁虚假凭证，避免证据固定导致后续处罚加重。

2. 主动补缴税款及罚款
   若虚开导致少缴税款，需向税务机关补缴税款、滞纳金，并配合接受行政处罚（如罚款），以争取从轻处理。
   法律依据：《税收征收管理法》第六十三条，偷税行为可处不缴或少缴税款50%至5倍罚款。

3. 刑事风险应对
   若已收到公安机关立案通知或税务机关移送案件线索，建议：

   • 委托律师介入：分析行为性质、金额及后果，制定辩护策略（如争取“情节轻微不构成犯罪”或从轻处罚）；
     
   • 配合调查：如实说明情况，避免逃避或对抗调查导致态度恶化；
     
   • 争取自首或立功：自动投案并如实供述，或检举他人犯罪，可依法从宽处理。

四、风险提示：虚开行为的“连带后果”

1. 信用惩戒：虚开行为可能被纳入税收违法“黑名单”，影响企业及个人征信（如限制贷款、政府采购资格）；
   
2. 民事赔偿：若虚开导致合同相对方损失（如付款后未收到真实货物），可能需承担民事赔偿责任；
   
3. 行业禁入：特定行业（如金融、招投标）可能对有虚开记录的主体设置准入限制。

建议：若您或您所在单位涉及虚开付款凭证问题，可进一步提供具体情节（如虚开金额、目的、是否已受处罚等），我将结合案例为您分析风险等级及应对方案。