在建设工程招标过程中，招标人可以要求投标人提供法人及授权委托人的社保缴纳证明，但需满足一定条件并遵循相关法律规定。具体分析如下：

1. 合法性基础
   根据《招标投标法》及其实施条例，招标人有权设置合理的投标人资格条件，但不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人。要求提供社保缴纳证明需与项目履约能力直接相关，例如：

   • 验证法人或授权委托人与投标单位的劳动关系，确保其代表投标单位参与招标的合法性；
     
   • 防止借用资质、挂靠等违法行为，保障项目实施稳定性。
     若要求与项目无关（如要求提供非必要人员的社保），则可能构成歧视性条款。

2. 操作要点

   • 时间范围：通常要求提供近3-6个月的社保缴纳记录，以证明劳动关系存续；
     
   • 人员范围：仅限法人或授权委托人，不得扩大至项目无关人员；
     
   • 地域限制：社保缴纳地应与投标单位注册地或项目所在地一致（特殊情况需合理说明）；
     
   • 例外情形：退休返聘人员、新入职员工等无法提供社保的，可要求提供劳动合同、退休证等替代证明。

3. 风险防范

   • 招标文件明确性：需在招标文件中载明社保要求的具体条款，避免模糊表述引发争议；
     
   • 异议处理机制：设置投标人异议渠道，对社保要求的合理性进行解释说明；
     
   • 合规审查：避免将社保缴纳与评分标准挂钩（如“社保缴纳年限越长得分越高”），否则可能涉嫌违反《招标投标法》第四十一条关于“最低价中标”或“综合评估法”的强制性规定。

建议：若招标人拟设置社保要求，应结合项目特点、行业惯例及地方性法规（如部分省份明确禁止将社保作为投标资格条件）进行综合评估。如有疑问，可直接向我咨询具体操作方案。