行政处罚决定原则上应当以书面形式作出，但在特定情况下也可以采取口头形式。以下是对这一问题的详细分析：

一、书面行政处罚决定为常态

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在给予行政处罚时，应当制作行政处罚决定书。这份决定书是正式的法律文书，具有严肃性和规范性，必须载明法定事项，包括但不限于：

• 当事人的姓名或名称、地址；
• 违反法律、法规、规章的具体事实和证据；
• 行政处罚的种类和法律依据；
• 行政处罚的履行方式和期限；
• 申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
• 作出行政处罚决定的行政机关名称及决定日期。

书面的行政处罚决定不仅便于行政相对人明确自身的权利义务以及后续可能采取的救济途径，也便于行政机关的内部监督和外部监督。即使在简易程序中，执法人员当场作出处罚决定，也是通过填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并交付当事人，这依然是书面形式的一种体现。

二、口头行政处罚决定的例外

尽管书面形式是行政处罚决定的常态，但法律也规定了例外情况。对于警告等轻微处罚，行政机关可以选择口头告知当事人，而无需出具书面的行政处罚决定书。这种口头形式适用于轻微的违法行为，旨在提高行政效率，减少不必要的行政成本。但需要注意的是，口头警告也需满足一定条件，如违法违规事实确凿、有第三方人员在场作证、行为后果轻微等。

三、不同行政处罚形式的具体要求

1. 简易程序：对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。但执法人员仍然需要填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并将行政处罚决定书当场交付当事人。

2. 一般程序：对于较重的行政处罚，如罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等，行政机关必须制作正式的行政处罚决定书，并详细载明当事人的基本情况、违法事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的履行方式和期限等内容。

四、行政处罚决定书的送达

无论行政处罚决定是以书面形式还是口头形式作出，都应当确保当事人能够及时知晓。对于书面的行政处罚决定书，行政机关应当在宣告后当场交付当事人。如果当事人不在场，行政机关则应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将决定书送达当事人，以确保其合法权益得到保障。

总结来看，行政处罚决定并非绝对都是书面的，但在大多数情况下，特别是涉及较重处罚时，应当出具书面的行政处罚决定书。这一要求不仅体现了法律的严肃性和规范性，也确保了当事人的合法权益得到有效保障。同时，对于轻微的违法行为，法律允许采用口头形式作出警告等处罚决定，以提高行政效率。如果你在行政处罚方面遇到任何问题，可以直接向我咨询。