超过法定退休年龄的人员，一般情况下不能确认劳动关系，但存在特殊情形。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况：无法确认劳动关系
法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”这表明，当劳动者达到法定退休年龄时，其与用人单位之间的劳动合同关系自然终止。
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”这进一步明确了已享受养老保险待遇或领取退休金的超龄人员与用人单位之间为劳务关系。
法律原理：
- 劳动关系具有特殊性，其主体有特定要求，即劳动者必须符合劳动法规定的年龄条件等。超过法定退休年龄后，劳动者不再具备建立劳动关系的主体资格。
- 从保护劳动者权益的角度出发，劳动法对劳动者的年龄上限作出规定，旨在保障劳动者在达到一定年龄后能够安享晚年，避免因继续从事高强度工作而可能带来的身体损害。同时，这也促使用人单位合理安排人力资源，及时更新员工队伍。
二、特殊情况：可能确认劳动关系
尽管一般情况下超过法定退休年龄无法确认劳动关系，但在某些特殊情形下，仍有可能被认定为劳动关系：
未享受基本养老保险待遇或未领取退休金：
- 如果超龄人员虽然达到了法定退休年龄，但并未开始享受基本养老保险待遇或领取退休金，且其继续在原用人单位工作或与新用人单位建立了用工关系，此时双方的关系可能被认定为劳动关系。例如，一些农民工在达到法定退休年龄后，由于未缴纳足够年限的社保而无法享受养老保险待遇，他们继续在城市中打工，这种情况下就有可能与用人单位形成劳动关系。
特殊政策规定：
- 在某些地区或行业，可能存在特殊政策规定，允许超过退休年龄的人员与用人单位建立劳动关系。例如，对于某些高级专家或专业技术人员，可能因工作需要而延长工作年限，并与用人单位保持劳动关系。
法律未明确禁止的领域：
- 在法律未明确禁止的领域，如果超过退休年龄的人员与用人单位之间的用工关系符合劳动关系的特征，如双方有建立劳动关系的合意、劳动者实际接受用人单位的管理和指挥、从事用人单位安排的有报酬的劳动等，也可能被认定为劳动关系。然而，这种情况较为少见，且需结合具体案件事实和法律规定进行综合判断。
三、实务操作建议
签订书面协议：
- 为避免纠纷，用人单位与超过退休年龄的人员应签订书面协议，明确双方的权利和义务。协议内容应包括工作内容、工作时间、劳动报酬、福利待遇等关键条款。
了解当地政策：
- 由于各地对超过退休年龄人员用工关系的认定存在差异，用人单位应了解并遵守当地的法律法规和政策规定。
及时咨询：
- 在处理涉及超过退休年龄人员的用工关系时，如遇复杂法律问题或争议，可以直接向我咨询，以获取准确指导。
综上所述，超过法定退休年龄的人员在一般情况下不能确认劳动关系，但在未享受基本养老保险待遇或未领取退休金、特殊政策规定或法律未明确禁止的领域等特殊情形下，仍有可能被认定为劳动关系。因此，在处理此类问题时，应综合考虑各种因素，并遵循相关法律法规和政策规定。