结论：未经批准在租赁土地上建设的房屋，在合同期满后的归属问题，主要取决于租赁合同的约定、土地性质以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行详细分析：
一、租赁合同约定优先
合同有明确约定：
- 如果租赁合同中明确约定了未经批准建设的房屋在合同期满后的归属，那么应当遵循合同的约定。这是基于合同自由原则，即双方当事人在合同中约定的权利义务，应当得到尊重和履行。
合同无明确约定：
- 如果租赁合同中没有明确约定未经批准建设的房屋在合同期满后的归属，那么就需要依据相关法律法规和土地性质来判断。
二、土地性质影响房屋归属
国有土地：
- 在国有土地上未经批准建设的房屋，可能构成违法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，违法建筑在合同期满后，一般应当由建设者自行拆除或恢复原状，土地则归还给出租方。如果建设者拒绝拆除或恢复原状，出租方有权向相关部门申请强制执行。
集体土地：
- 在集体土地上未经批准建设的房屋，同样可能构成违法建筑。但处理方式可能因地区和具体政策而异。一般来说，如果房屋建设违反了集体土地的使用规定或城乡规划，那么在合同期满后，房屋也可能需要被拆除或恢复原状。然而，如果房屋建设符合当地政策或经过了一定程序的补办手续，那么房屋的归属问题可能需要进一步协商或依据相关政策处理。
三、相关法律法规的适用
《中华人民共和国土地管理法》：
- 该法规定了土地的使用、管理和保护等方面的内容。对于未经批准在租赁土地上建设房屋的行为，该法可能规定了相应的法律责任和处罚措施。在合同期满后，如果房屋被认定为违法建筑，那么根据该法的规定，房屋可能需要被拆除或恢复原状。
《中华人民共和国城乡规划法》：
- 该法规定了城乡规划的制定、实施和修改等方面的内容。对于未经批准在租赁土地上建设房屋的行为，如果违反了城乡规划的规定，那么根据该法的规定，房屋可能需要被拆除或面临其他处罚措施。在合同期满后，房屋的归属问题也可能受到该法的影响。
四、实际操作建议
审查租赁合同：
- 首先，应当仔细审查租赁合同中关于房屋建设、使用和归属等方面的约定。如果合同中有明确约定，那么应当遵循合同的约定处理。
咨询当地政策：
- 其次，应当咨询当地相关部门或政策，了解对于未经批准在租赁土地上建设房屋的行为的具体处理方式和政策规定。这有助于更准确地判断房屋在合同期满后的归属问题。
协商解决：
- 如果租赁合同中没有明确约定且当地政策也不明确，那么建议双方当事人进行协商解决。通过协商，可以达成一个双方都能接受的解决方案，避免不必要的法律纠纷。
寻求法律帮助：
- 如果双方无法协商解决或存在争议，那么建议寻求专业的法律帮助。作为专业律师，我可以根据具体情况提供法律意见和解决方案，帮助双方当事人维护自己的合法权益。
总结：未经批准在租赁土地上建设的房屋在合同期满后的归属问题是一个复杂的问题，需要综合考虑租赁合同约定、土地性质以及相关法律法规的规定。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。