工程项目不签合同是违法的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第七百八十九条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。这一规定明确了建设工程合同必须采用书面形式，以明确双方的权利和义务。
   • 同时，《中华人民共和国建筑法》第十五条也强调，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，并全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，将依法承担违约责任。

2. 书面合同的重要性：

   • 书面合同能够详细约定工程范围、建设工期、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算方式、竣工验收流程、质量保修范围和质量保证期等关键内容。
   • 这些内容对于保障双方合法权益、规范工程建设流程、预防和解决纠纷具有至关重要的作用。

3. 未签合同的法律后果：

   • 若未签订书面合同，一旦在施工过程中出现工程质量问题、工程款支付争议、工期延误等纠纷，双方的权利义务将难以清晰界定。
   • 在处理此类纠纷时，由于缺乏明确的法律依据，可能会给当事人带来极大的风险和不利影响。例如，可能面临无法有效维权、承担不必要的法律责任等后果。

4. 特殊情况下的合同关系认定：

   • 即使双方未签订书面合同，但已通过实际行为形成了事实上的施工关系，这仍被视为一种合同关系，即事实合同。
   • 然而，这种事实合同的存在并不改变未签订书面合同的违法性质。因此，在实际操作中，若双方已开始施工活动但仍未签订书面合同，应尽快补签，以明确各自的权利和义务，规避后续潜在的法律风险。

5. 实际建议：

   • 对于发包方和承包方而言，签订书面合同是确保工程顺利进行、保障双方合法权益的重要前提。
   • 在签订合同时，应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、合规、明确，并充分考虑可能出现的风险和问题。
   • 若在施工过程中出现纠纷或问题，应及时咨询专业律师，以便得到及时、有效的法律帮助和支持。

综上所述，工程项目不签合同是违法的，且可能给双方带来不必要的纠纷和风险。因此，我强烈建议所有发包方和承包方在工程项目中务必签订书面合同，以确保各自的合法权益得到有效保障。如有任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询。